【正文】 月報引氛圍；違約追究強責任，綜合驗收形合力，變更登記把好關(guān)；“共同責任”契約化，建立完善建設用地全程管理體制。二次開發(fā)求突破，“零土地”招商盤存量；農(nóng)房集聚重節(jié)地，工業(yè)用地強產(chǎn)出；“內(nèi)涵挖潛”模式化，努力構(gòu)建“縣域科學發(fā)展示范點建設”用地保障新機制。目標早謀劃，任務早分解，項目早落實；試點抓先行，重點樹樣板，面上保供應；“五個一批”常態(tài)化，初步建立起全縣存量建設用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。三、2013年工作思路2013年，我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大會議精神，緊緊圍繞加快建設xxxx縣域科學發(fā)展示范點建設這一主線，樹立新型資源觀和資源管理觀，持續(xù)推進保護耕地紅線和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的雙保雙服務工程，深化國土資源管理制度改革，為xxxx縣域科學發(fā)展示范點建設做出新的更大貢獻。完成“數(shù)據(jù)中心”及核心業(yè)務管理系統(tǒng)項目建設。到部、省、市的國土資源信訪量降低5%以上，信訪按時辦結(jié)率達到95%以上，其中部、省、市領(lǐng)導批辦的重要信訪件達到100%，2011年交辦的信訪積案化解率達到95%以上；到市局信訪復查、復核量在市局受理本縣信訪總量的4%以內(nèi)，經(jīng)市局復查、復核量撤消率控制在8%以內(nèi)。單位GDP增長和單位固定資產(chǎn)投資增長的新增建設用地消耗量均同比下降6%以上。全力推進“兩退兩進”工程，通過五個一批、退低進高、退二進三、二次開發(fā)等措施，全年向低效用地盤存量1500畝以上。全面實施百萬造地工程，通過土地開發(fā)整治，年新增耕地1000畝以上，其中土地開發(fā)420畝，建設用地復墾確保580畝以上。二、2013年預期目標全縣耕地保有量、基本農(nóng)田和標準農(nóng)田面積不少于上級下達數(shù)，確保完成高標準基本農(nóng)田建設任務。八是建立了xxxx縣國土資源局科室、國土資源所兼職紀檢員制度。根據(jù)縣紀委的相關(guān)要求，我局開展了“三評三公”崗位廉政風險防控專項行動，即對廉政風險點和防控措施通過“評選+公開”、“評估+公示”、“評議+公布”三個階段的工作，創(chuàng)新引入專家評估、公眾參與和利益回避等先進工作理念，綜合運用科技手段，注重過程控制和結(jié)果運用，形成科學化的防控模式和規(guī)范化的處置措施。按照省廳、市局、縣紀委的布置和局里規(guī)定，局領(lǐng)導干部和一類風險崗位人員都按要求填報了《個人事項報告表》、《利益沖突回避信息表》、《廉潔自律自查表》、《重大事項申報表》等一系列報告?zhèn)€人有關(guān)事項的表格。上半年，已組織學習了《xxxx縣影響機關(guān)作風效能和執(zhí)行力建設責任追究辦法知》、《關(guān)于進一步加強對黨員干部職工隊伍管理的通知》、《關(guān)于違反作風效能建設有關(guān)規(guī)定的通報》、《浙江省國土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》等十次廉政警訓內(nèi)容的學習。調(diào)整了行風監(jiān)督員隊伍。三是組織開展了廉政風險防控回頭工作，完成了迎接省廳檢查的工作。二是完成了黨風廉政建設責任分工和工作部署。將優(yōu)秀參賽作品和反映我局近年來勤政廉政方面的攝影作品建成勤政廉政文化長廊，進行展出。擬定全系統(tǒng)勤政廉政“六個一”活動實施方案。以黨風廉政建設各項工作的扎實開展，強化全系統(tǒng)干部隊伍的黨風政風行風作風建設。三是開展了擴權(quán)強所試點工作，開展擴權(quán)強所試運行。同時，根據(jù)縣糾風辦部署，我們組織開展了服務民生滿意站所（國土窗口）的創(chuàng)建和評議工作。二是組織完成了群眾滿意國土資源所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”評議工作。一是完成了西塘、大云、陶莊、天凝四個所規(guī)范化所創(chuàng)建工作。目前已落實了專人來收集和錄入軌跡庫各項信息并進行日常管理。配套出臺了《xxxx縣國土資源局政風行風作風行為軌跡庫管理實施細則(試行)》。按照活動方案，我們組織開展了定崗定責工作，按照職責梳理、職責分類、科學設崗、匯總四個步驟，在上半年4月份完成了全系統(tǒng)工作人員的定崗定責工作。開展國土資源政風行風作風建設。開展聯(lián)創(chuàng)齊爭活動。根據(jù)市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展“雙千雙百”進村入企走訪服務活動的部署，結(jié)合我縣“三百一千”走訪服務活動，我局迅速組織行動，積極宣傳、深入推進，擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源系統(tǒng)關(guān)于開展下基層、轉(zhuǎn)作風、送服務“三百一千”活動實施方案》，結(jié)合“激情干事創(chuàng)新業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)做示范”主題實踐活動，開展了以“送溫暖、送服務、送政策、送法律、送協(xié)議”為主要內(nèi)容的“五送”下基層活動，組織開展機關(guān)黨員干部“進村入戶聯(lián)心結(jié)對”走訪慰問、開展“駐企幫扶活動”，支持浙商回歸服務等活動，積極參加以 “百題調(diào)研”、“百村共建”、“百企駐點”和“千戶幫扶”為主要內(nèi)容的“三百一千”活動，先后贈送慰問金5900余元、抽調(diào)2名機關(guān)中層干部（后備干部）到骨干企業(yè)駐點服務，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項目推進和黨組織建設中遇到的困難和問題，6名局班子成員下基層鎮(zhèn)（村）調(diào)研服務15次，協(xié)調(diào)解決了20多個困難和問題。截止xxxx年11月10日通過局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布各類政務信息1156條，辦理政府信息依申請公開18件，已辦理各類網(wǎng)民咨詢留言17件，100%進行了答復。增加了OA系統(tǒng)信訪、領(lǐng)導督辦等子系統(tǒng)。堅持強化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應用的原則，加強國土資源信息化建設。完成了地熱資源規(guī)劃編制工作，已通過上級審批，準備實施。已完成“善熱3號井”鉆探工程，該井于xxxx年4月28日正式開鉆，截止10月20日已鉆至設計深度2000米，已完成三次測井，并準備組織專家進行成井論證，確定是否繼續(xù)再往下鉆探或終孔。穩(wěn)步推進地熱資源開發(fā)。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，已全部完成118個行政村社區(qū)的外業(yè)調(diào)查，正在利用外業(yè)調(diào)查資料進行數(shù)據(jù)建庫，計劃于年底前此項工作。截止目前干窯、惠民、羅星、大云等先期開展的四個鎮(zhèn)（街道）已完成7200余戶的外業(yè)調(diào)查工作，占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的35%；內(nèi)業(yè)完成4900余戶，約占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的23%；已完成455戶的發(fā)證登記錄入工作。(六)加強基礎(chǔ)性工作，為破解“雙保兩難”提供保障扎實開展宅基地登記發(fā)證工作和農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證。四是征地報批和四項補償結(jié)算工作。三是調(diào)整公布相關(guān)補償標準。1—7月通過國土資源網(wǎng)站公開征遷文件8件，發(fā)布xxxx縣人民政府“征地公告”12件、xxxx縣國土資源局“征地補償安置方案公告”72件；擬定印發(fā)了《xxxx縣農(nóng)村征地拆遷補償安置文件匯編》文件，并分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導和鎮(zhèn)村干部。二是開展陽光征遷工程。切實保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。一是對全縣地面沉降監(jiān)測設施進行檢查，對原善江公路管理房花壇內(nèi)“1個水準點”進行重新加固保護。xxxx年，由省廳交辦我局包案處理的信訪積案1件，為姚莊鎮(zhèn)丁柵金星村的錢彩英，我局按照積案化解“九個一”要求和省廳“三個一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案，已經(jīng)化解省廳下達給我局的信訪積案任務。部、省、市領(lǐng)導批示重要信訪件16件，已按時辦結(jié)16件，辦結(jié)率為100%；部、省、市交辦信訪件78件，已按時辦結(jié)78件，辦結(jié)率為100%；市信訪復查的有1件，%，撤銷復核1件。今年以來，我局已經(jīng)受理群眾信訪件269件（其中省級54件、部級25件、市級13件、縣級74件、本局受理103件），比去年同期減少11%。二是認真開展土地信訪問題的調(diào)查處理工作。建立了由局領(lǐng)導、科室負責人為主的24小時信訪值班工作制度，認真制定信訪維穩(wěn)工作實施方案，做到每天有領(lǐng)導下訪、接訪。一是認真做好“兩會”期間、省第十三次黨代會期間與“雙月攻堅行動”期間信訪工作，維護社會穩(wěn)定。正在建立“xxxx縣對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理信息系統(tǒng)”，采用3S（RS、GPS、GIS）技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)，建立縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動的監(jiān)管平臺，及時判斷、查處和糾正違法違規(guī)用地行為，該系統(tǒng)總投資274萬元，目前已完成投資211萬元，擬在年底前投入運用。xxxx年8月，縣委出臺了《xxxx縣人民政府關(guān)于對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理的實施意見》（善委辦〔xxxx〕124號）；xxxx年10月10日，縣政府下發(fā)了《關(guān)于成立xxxx縣“兩違”網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理工作領(lǐng)導小組的通知》（善政辦發(fā)〔xxxx〕192號）；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼出臺了對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理的實施辦法，成立了“兩網(wǎng)化”管理領(lǐng)導小組。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組提出的整改意見，正在通過“拆除一批、補辦一批和查處一批”組織進行整改。為全面掌握2011年10月份衛(wèi)片遙感以后我縣的違法用地情況，對違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，我縣于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底，在全縣開展xxxx違法用地專項整治“百日行動”。截至目前，完成查處的37個違法用地項目，；完成拆除復耕18個項目，已通過市國土局驗收；對6個農(nóng)民拆遷安置項目進行補辦。新增建設用地為5018畝，其中耕地3717畝（其中包括B、PJ、WH和W）。切實做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作。、拆除建筑物(構(gòu)筑物)、沒收建筑物(構(gòu)筑物)。今年以來，共開展執(zhí)法巡查900余次，發(fā)現(xiàn)并制止違法用地78起，%；，%；配合相關(guān)鎮(zhèn)（街道）依法整改6宗。（四）加強依法行政，嚴格國土資源管理加強土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處土地違法案件。協(xié)調(diào)做好保障性住房建設用地供地工作。開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果是各開發(fā)區(qū)擴區(qū)、升級的必要依據(jù)，同時開發(fā)區(qū)土地集約利用評價成果更新工作也是國土資源部布署的一項重要任務。%、%、%（目標90%、80%、50%）。在建項目全部實現(xiàn)了掛牌施工。共有8個項目延期繳納出讓價款，有15個項目延期開、竣工。做好建設用地批后監(jiān)管工作。其中“五個一批”；；“退二進三”騰退土地面積503畝。同時，根據(jù)xxxx縣土地節(jié)約集約利用工作具體情況，先后制定出臺了《xxxx縣人民政府關(guān)于加快推進“退二進三”工作的實施意見》、《關(guān)于加快推進“退低進高”工作的政策意見》、《關(guān)于進一步提升節(jié)約集約用地水平促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》、《xxxx縣工業(yè)投資項目雙評價實施細則》、《xxxx年xxxx縣“五個一批”等節(jié)約集約用地工作考核辦法》等文件，為我縣土地節(jié)約集約利用工作提供有力的政策保障。為進一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提升節(jié)約集約用地水平，努力保障“十二五”時期我縣土地利用的現(xiàn)實需求，今年年初，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，全力開展了土地要素保障創(chuàng)新行動。（三）推進資源節(jié)約集約利用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是2011立項土地整治項目自查自糾。二是2011年用于耕地占補平衡的補充耕地項目核查。順利通過五項考核檢查。根據(jù)浙江省國土資源廳《關(guān)于開展高標準基本農(nóng)田建設潛力調(diào)查和組織編制高標準基本農(nóng)田建設實施方案的通知》（浙土資辦【xxxx】54號）的要求，以標準農(nóng)田上圖入庫成果為基礎(chǔ)，套合基本農(nóng)田劃定成果，剔除新一輪土地利用規(guī)劃中位于允許建設用地區(qū)和有條件建設用地區(qū)的標準農(nóng)田，結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)用地分等定級等成果，編制高標準基本農(nóng)田建設實施方案。認真做好川氣東送管道工程xxxx縣干窯閥室和xxxx縣西塘鎮(zhèn)翠南村等7個農(nóng)村土地整治項目的標準農(nóng)田的補劃和置換工作，截止11月15日，確保建設項目的順利報批。加強標準農(nóng)田建設，做好標準農(nóng)田的補劃和置換工作。2011年9月我縣開展了基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。xxxx縣陶莊鎮(zhèn)翔勝村農(nóng)村土地綜合整治項目，核撥周轉(zhuǎn)指標207畝，占比為71%；xxxx縣大云鎮(zhèn)繆家等三村農(nóng)村土地綜合整治項目，占比為80%。2009年的5個項目，今年應100%完成（），占比為86%。圍繞今年農(nóng)村土地整治工作推進的兩個重點（完成農(nóng)村土地整治復墾任務，完成2009年5個農(nóng)村土地整治項目）積極開展調(diào)研，加強與各主體的溝通，提出做好三個“調(diào)整”、打好兩個“時間差”、通過六個“一點”緩解整治項目資金壓力等措施，扎實推進已批土地整治項目的實施。%。今年，市政府下達給我縣“百萬”造地新增墾造耕地任務2063畝。通過明確目標，落實責任，強化考核，xxxx耕地保護目標任務得到順利完成。完成了對9個鎮(zhèn)（街道）2011的耕地保護責任目標執(zhí)行情況考核。截止目前，我縣有浙商回歸項目83個，（）；；有1個項目面積215畝未落實用地指標（華東興業(yè)城共需415畝土地）。自開展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目服務活動以來，局黨委高度重視、迅速行動、全面落實，通過健全組織保障、強化要素支撐，優(yōu)化服務環(huán)境等措施，全面掀起支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進xxxx發(fā)展的熱潮。出讓土地中工業(yè)用地37宗，%，（去年同期供應工業(yè)用地43宗，），%，（），%（，）；經(jīng)營性用地15宗，%（去年同期供應經(jīng)營性用地25宗，）出讓，%（），%（）；。二是全力服務項目落地。經(jīng)省、市政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收（用）批次10個,其中2011上報今年批準3個批次22個項目，（，），其中工業(yè)項目1個，商業(yè)項目5個，新農(nóng)村住房項目11個，公共設施及其他項目5個，；今年上報今年批準7個批次50項目，（，），其中工業(yè)項目7個，商業(yè)項目7個，住宅及新農(nóng)村住房項目27個，公共設施及其他項目9個。一是大力推進項目報批。五是開展了國土所規(guī)劃業(yè)務培訓，完善國土所的規(guī)劃信息系統(tǒng)應用，延伸規(guī)劃信息系統(tǒng)到國土所應用，充分發(fā)揮國土所規(guī)劃管理職能。目前我縣共批準19個整治項目，共取得周轉(zhuǎn)指標額度約3500畝。我縣作為全省試點已經(jīng)提