【正文】 （二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型組織建設(shè) 制定《中共我市財(cái)政局委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》等，建立干部素質(zhì)提高的長(zhǎng)效機(jī)制。深入企業(yè)、農(nóng)村，開展了“落實(shí)三真、關(guān)愛基層”活動(dòng)，認(rèn)真開展黨性分析和整改活動(dòng)，切實(shí)做好先進(jìn)回頭看工作。 （一）深入開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng) 根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，深入組織開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。同時(shí)從財(cái)力上保障合理收費(fèi)，無償提供農(nóng)民建房通用圖紙問題。認(rèn)真開展銀行結(jié)算賬戶清理，進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算單位銀行結(jié)算賬戶的設(shè)置。制定非稅收入分成資金上劃及下?lián)苻k法，發(fā)揮財(cái)政專戶職能，規(guī)范非稅收入分成資金的上劃及下?lián)?。積極參與企事業(yè)單位改制，做好國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管和服務(wù)工作，履行好國(guó)有資產(chǎn)各項(xiàng)管理職能。認(rèn)真選擇政府外債投向，積極主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)銜接，通過國(guó)有獨(dú)資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款。19月，向上引資額超億元。 五、整合資源，積極籌措資金，增強(qiáng)地方財(cái)力 （一）精心包裝項(xiàng)目 及時(shí)掌握上級(jí)出臺(tái)的新政策、新辦法、新制度，會(huì)同各有關(guān)職能部門根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，做好項(xiàng)目包裝；收集各職能部門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目情況和項(xiàng)目建設(shè)情況，并匯總分類，建立項(xiàng)目庫(kù)。二是多元化納稅申報(bào)方式得到進(jìn)一步推進(jìn)。推行使用一聯(lián)式電子轉(zhuǎn)賬完稅證，印制了“銀行扣繳專用收據(jù)”，對(duì)通用繳款書和完稅證的開具全面推行一票多稅，降低征稅成本。將養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)保金納入了銀稅聯(lián)網(wǎng)的范圍，方便單位、個(gè)人繳納；發(fā)揮12366語音特服系統(tǒng)，利用手機(jī)短信催報(bào)催繳工作，提高征管工作效率。對(duì)財(cái)政資金的運(yùn)行全過程進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，有效地提高財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。四是編傭我市財(cái)會(huì)》，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作研究和交流，推進(jìn)財(cái)會(huì)工作整體水平的提升。三是扎實(shí)開展紀(jì)念《會(huì)計(jì)法》頒布實(shí)施20周年的系列活動(dòng)。 （三）財(cái)政、財(cái)務(wù)監(jiān)督取得新突破一是內(nèi)外結(jié)合，認(rèn)真做好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等會(huì)計(jì)制度的宣傳、培訓(xùn)及貫徹實(shí)施工作。創(chuàng)新公共（基礎(chǔ)）設(shè)施建設(shè)投資管理，建立政府投資項(xiàng)目資金財(cái)政直接支付管理試行辦法，對(duì)概算投資50萬元以上的政府投資項(xiàng)目資金實(shí)施財(cái)政直接支付，對(duì)17個(gè)財(cái)政性投資項(xiàng)目實(shí)施代建管理。 （二）規(guī)范財(cái)政項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，制定《我市市級(jí)財(cái)政資金撥付管理規(guī)程》，印制《資金申撥單》、《經(jīng)常性資金增（預(yù)）撥單》，進(jìn)一步完善資金撥流程、撥付依據(jù)、審批權(quán)限、撥付工作職責(zé)，完善財(cái)政資金運(yùn)行內(nèi)控制度建設(shè)。 四、開拓創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)財(cái)稅管理改革 （一）進(jìn)一步調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé) 按照建立公共財(cái)政的要求，我局對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)作了調(diào)整完善，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整gtgt。繼續(xù)鞏固與交通、公安部門的稅收協(xié)作關(guān)系，保證貨運(yùn)車輛及時(shí)足額地入庫(kù)。加強(qiáng)與國(guó)稅部門的協(xié)作，委托國(guó)稅部門代征門征稅收和“雙定戶”超定額補(bǔ)稅。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、上街開展咨詢活動(dòng)、電視等多種形式的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民納稅意識(shí)，改善稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。積極參加xx市稅收知識(shí)電視競(jìng)賽活動(dòng)，榮獲二等獎(jiǎng)。制定欠稅公告辦法，認(rèn)真開展地方兩稅、契稅等清欠工作，探索防止產(chǎn)生新欠的思路，努力做到以查促管、應(yīng)收盡收。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進(jìn)個(gè)體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費(fèi)擴(kuò)面工作，真正實(shí)現(xiàn)納稅人從辦理申報(bào)到繳納稅費(fèi)全過程的電子化；按省局統(tǒng)一部署，抓好稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理；招聘臨時(shí)稅員，進(jìn)一步充實(shí)一線征管力量。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級(jí)”的征管辦法，科學(xué)測(cè)定，民主評(píng)議，規(guī)范管理。三是做好我市部分農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作，為全市400名符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的計(jì)劃生育家庭，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金24萬元。 （三）支持農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展 一是支持農(nóng)村教育投入，足額安排農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)差額，加快教育布局調(diào)整步伐，集中財(cái)力擇優(yōu)推動(dòng)峽口片區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，確保投入一處完成一處，努力提高資金使用效益。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的基本生活，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，城鄉(xiāng)低保戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)山區(qū)農(nóng)民下山脫貧，補(bǔ)助資金的發(fā)放方式可以代理券形式直接補(bǔ)貼給山區(qū)農(nóng)民建房，使農(nóng)民直接得到了實(shí)惠。 加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。 不折不扣貫徹落實(shí)支農(nóng)政策，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。繼續(xù)加大市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，并積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省財(cái)政資金支持，同時(shí)進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金的管理辦法，確保支農(nóng)資金效益最大化。 認(rèn)真落實(shí)中央、盛市各級(jí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，19月，審批減免23戶企業(yè)所得稅金額4709萬元，批準(zhǔn)38戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。安排重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、招商引資項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，貫徹“工業(yè)立市，旅游興市”的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞“六六產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng)我市工業(yè)支柱。7，提高公安部門人均公用經(jīng)費(fèi)，做好中央政法?？畹胤脚涮踪Y金落實(shí)工作，籌措資金支持市法院、司法部門開展信息化工程建設(shè)。初步劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生支出和其他衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出界限，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)