【正文】 統(tǒng)籌解決。各部門要通力協(xié)作、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作 合力，共同完成做好草原確權(quán)承包工作?？h政府是做好草原確權(quán)承包工作的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是這項(xiàng)工作的實(shí)施主體。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，把化解草原承包遺留問(wèn)題、避免產(chǎn)生新的矛盾、保證做好草原確權(quán)承包工作作為工作職責(zé)和目標(biāo)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，令群眾滿意，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，積極穩(wěn)妥地處理好矛盾問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。完善草原確權(quán)承包工作涉及千家萬(wàn)戶，直接關(guān)系牧民切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)研究完善草原確權(quán)承包技術(shù)路線、工作機(jī)制、信息化管理模式、確權(quán)成本和相關(guān)問(wèn)題的解決方案，研究確權(quán)過(guò)程中解決問(wèn)題的政策和方法，為其他地區(qū)開(kāi)展完善草原確權(quán)承包工作提供樣本。 確權(quán)工作結(jié)束后，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要認(rèn)真總結(jié)草原確權(quán)承包工作經(jīng)驗(yàn)，并分別寫出專題報(bào)告，檢查驗(yàn)收工作由市縣兩級(jí)先行自驗(yàn)，之后自治區(qū)統(tǒng)一驗(yàn)收。 （10）督導(dǎo)檢查。自治區(qū)統(tǒng)一印制草原所有權(quán)證書和草原使用權(quán)證書；旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)部門制定草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書格式統(tǒng)一印制并組織換發(fā)，舊證書收回，并由縣人民政府公告聲明作廢。 （9）完善所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。 （8）建立完善草原確權(quán)承包三級(jí)檔案。 （7）建立草原確權(quán)承包管理信息系統(tǒng)。以村民委員會(huì)為單位建立基本信息登記表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的資料，由縣建立草原確權(quán)承包登記表，登記表要采用紙質(zhì)和電子兩種。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總并核對(duì)后上報(bào)縣人民政府。 （5）核實(shí)確認(rèn)。由草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作組審核地籍草圖后，在村民委員會(huì)、村民小組進(jìn)行公示。并標(biāo)注草場(chǎng)地塊編碼和面積，形成承包草場(chǎng)地籍草圖。 （3）測(cè)量地塊成圖。 （2）入村入戶調(diào)查。 （1）資料準(zhǔn)備。為確保工作質(zhì)量，提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、召開(kāi)會(huì)議和印發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)單冊(cè)等辦法，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《XX省自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和黨的現(xiàn)行農(nóng)村政策，講清開(kāi)展草原確權(quán)承包工作的意義、內(nèi)容、方法和步驟，組織干部進(jìn)村入戶，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員和政策解釋等工作，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。要結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案。村民會(huì)議選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)確權(quán)承包工作組，協(xié)助承擔(dān)調(diào)查、匯總、審核等具體工作，負(fù)責(zé)調(diào)解出現(xiàn)的矛盾和糾紛，將確權(quán)承包工作中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)協(xié)調(diào)解決或依法解決。辦公室設(shè)在農(nóng)牧部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。 （二） （1）成立機(jī)構(gòu)。 三、工作時(shí)間和基本步驟 （一）工作時(shí)間 草原確權(quán)承包工作將于于2015年7月正式啟動(dòng)；7月底前，編制上報(bào)草原確權(quán)承包工作方案；2016年10月初全面完成草原確權(quán)承包工作。 完善草原確權(quán)承包檔案。 （二）工作任務(wù) 按照草原“雙權(quán)一制”落實(shí)情況，對(duì)嘎查村集體草原所有權(quán)情況和農(nóng)牧（林）場(chǎng)國(guó)有草原使用權(quán)情況進(jìn)行逐一核實(shí)，對(duì)集體草原所有權(quán)證書和國(guó)有草原使用權(quán)證書（包括損壞、遺失或漏發(fā)的），進(jìn)行重新?lián)Q發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。凡把草牧場(chǎng)誤定為“四荒”承包、出租、拍賣的，必須采取適當(dāng)方式予以糾正，重新按草原進(jìn)行承包。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和重大事項(xiàng)，從本地實(shí)際出發(fā)，按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則，依法依規(guī)，妥善解決。 堅(jiān)持因地制宜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)兩級(jí)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的草原確權(quán)承包工作全面負(fù)責(zé)。實(shí)行全程質(zhì)量控制，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守好質(zhì)量關(guān)。各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際，統(tǒng)籌安排資源，科學(xué)把握進(jìn)度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)于外出不在家的農(nóng)牧戶，要采取多種方式及時(shí)通知到戶到人，充分保障其知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)。村委會(huì)的草原確權(quán)承包方案，要在本集體成員內(nèi)部充分討論，達(dá)成一致，切實(shí)做到農(nóng)牧民的事讓農(nóng)牧民自己做主。要做好宣傳、動(dòng)員和解釋工作，讓農(nóng)牧民充分了解草原確權(quán)承包的目的、意義、作用和程序，充分發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用，變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。 堅(jiān)持以農(nóng)牧民群眾為主體原則。對(duì)于工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，法律法規(guī)和政策明確規(guī)定的，要嚴(yán)格遵守；尚未作出明確規(guī)定的，要依照法律法規(guī)和政策的基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照村委會(huì)民主決策的原則妥善處理。 堅(jiān)持依法、民主、公開(kāi)原則。廣泛動(dòng)員群眾積極參與草原承包工作，充分發(fā)揮農(nóng)牧民自治組織的作用。 堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定原則。 （三）基本原則 要準(zhǔn)確把握政策界限，對(duì)工作中遇到的突出問(wèn)題按照保持穩(wěn)定、尊重農(nóng)民意愿的前提下妥善解決。 一、指導(dǎo)思想 總體目標(biāo)和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，按照2014年和2015年中央1號(hào)文件精神，全面落實(shí)我縣草原“雙權(quán)一制”（所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制），推進(jìn)草原確權(quán)承包工作，深化草原管理體制改革，建立數(shù)字化、信息化、規(guī)范化的草原確權(quán)承包管理模式，健全責(zé)權(quán)清晰、管理科學(xué)的草原承包經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，有效保障廣大農(nóng)牧民承包草原的合法權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)草原資源的保護(hù)、建設(shè)、管理和合理利用，改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)草原生態(tài)文明建設(shè)，建立和諧穩(wěn)定的新化德。在“回頭看”工作中，明確專人對(duì)全鄉(xiāng)的各種草原承包資料，制定的實(shí)施方案、會(huì)議記錄、糾紛調(diào)處記錄作重點(diǎn)查缺補(bǔ)漏，現(xiàn)所有資料已完善到位。 三、草原承包工作的主要成效。 二是明確草原承包的總體思路。 一是明確草原承包工作的指導(dǎo)思想。 二、草原承包工作進(jìn)展及完成情況 目前，全鄉(xiāng)已完成9個(gè)行政村88個(gè)自然村102500畝天然草地勘界確權(quán)，勘界率100％；確權(quán)102500畝，確權(quán)率100%；確權(quán)到戶面積102500畝，確權(quán)到戶率100%；發(fā)放草權(quán)證4024本，發(fā)證面積102500畝，發(fā)證率100%。 一、基本情況 廟渠鄉(xiāng)位于縣境西北部，轄9個(gè)村民委員會(huì)，88個(gè)村民小組，共有人口4024戶18634人。 xx鄉(xiāng)人民政府 2012年7月23日 第二篇：13鄉(xiāng)草原承包工作總結(jié)廟渠鄉(xiāng)草原承包工作總結(jié) 我鄉(xiāng)草原承包工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下XX縣區(qū)農(nóng)牧局指導(dǎo)關(guān)心支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極采取各種有效措施，精心組織、團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)草原承包工作。但與上級(jí)部門的要求和群眾的愿望相比還存在一些不足，仍有許多不規(guī)范、不完善的地方。督查組先后多次深入各行政村、村組、牧戶家庭，采取隨機(jī)抽樣的辦法，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，督查工作進(jìn)展，解決實(shí)際問(wèn)題，有力的確保了全鄉(xiāng)草原承包工作的質(zhì)量。 （八）加強(qiáng)督查考核，確保工作質(zhì)量。