【正文】 批重點功能區(qū)域、完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、興建一批重大標(biāo)志性建筑”，重點實施了一批重大城市項目。圍繞“2014年縣城建成區(qū)面積超過40平方公里、人口30萬人、城市化率45%”的總體目標(biāo)，繼續(xù)加快各類規(guī)劃編制進度，為城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。 建筑方面，外埠市場行情趨緊，外出務(wù)工人員有回流現(xiàn)象，建筑業(yè)收入有所減少。 就當(dāng)時經(jīng)濟形勢而言，上述三方面均不同程度地存在一些不利因素，具體表現(xiàn)為： 市政公程上半年受建筑材料價格上漲過快加之下半年的金融危機，基礎(chǔ)實施推進過程出現(xiàn)了放慢的趨勢。通過加大勞務(wù)力度，結(jié)合傳統(tǒng)的建筑勞務(wù)市場，同時規(guī)范建筑施工企業(yè)市場行為，對有實力的本地企業(yè)實施扶持，發(fā)展壯大企業(yè)實力。全縣現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模上15萬平方米的小區(qū)有25幾個，所以總體上我縣房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模是比較大的。近幾年在縣委、縣政府的正確決策領(lǐng)導(dǎo)下，通過盤活土地資源、加快老城改造步伐、提高商品房開發(fā)及入住率以及加大住房保障力度等一系列措施，我縣城1 市開發(fā)建設(shè)特別是房地產(chǎn)市場發(fā)展是健康的、勢頭是好的，管理的規(guī)范程度和市場秩序總體上是好的。幾年來，累計投入城市基礎(chǔ)設(shè)施近20億元，帶動社會投入超過80億元，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。 突出表現(xiàn)在： 一是市政基礎(chǔ)實施投入逐年加大，載體對主體的助推用明顯弱強。 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的黨政主要負(fù)責(zé)人，黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人，中央管理的部分企業(yè)負(fù)責(zé)人，軍隊及武警部隊有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會議。 出席會議的中央領(lǐng)導(dǎo)同志還有。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持群眾觀點，求真務(wù)實，真抓實干，艱苦奮斗，不務(wù)虛名，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強對中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施全面落實。要深入開展調(diào)查研究，科學(xué)研判發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握社情民意，切實摸清發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢和制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的癥結(jié)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題提供科學(xué)依據(jù)。要加強財政、貨幣、投資、土地、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。各地區(qū)一定要從本地實際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理確定發(fā)展目標(biāo)，更加注重增長質(zhì)量和效益，更加注重促進就業(yè)和改善民生，切不可盲目追求高速度。要深入實施走出去戰(zhàn)略，探索新的投資合作方式，注意防范和化解境外投資風(fēng)險。要增創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，擴大進口規(guī)模，發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。 六、堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟合作空間。要健全多層次資本市場體系，提高直接融資比重。要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革。要維護社會和諧穩(wěn)定，加強和改進新形勢下群眾工作，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，正確處理人民內(nèi)部矛盾，健全信訪工作責(zé)任制，健全社會輿情匯集和分析機制，健全重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾；做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，加大扶貧開發(fā)工作力度；加強安全生產(chǎn)，加強社會治安綜合治理，保障人民生命財產(chǎn)安全。要扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點工作，保障群眾用藥安全有效、價格合理、方便可及，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要堅持更加積極的就業(yè)政策，把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，保障勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要加強教育重點領(lǐng)域建設(shè)，重視發(fā)展學(xué)前教育，完善高中和職業(yè)教育，擴大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費范圍，全面提高高等教育質(zhì)量。 四、完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機制。要統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度；加快制定法律法規(guī)、配套政策、考核體系，確保國家主體功能區(qū)規(guī)劃落到實處。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育一批適應(yīng)市場需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機制靈活的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；切實強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，發(fā)言稿《經(jīng)濟工作會議發(fā)言稿》。要千方百計確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償力度，落實米袋子省長負(fù)責(zé)制和菜籃子市長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真搞好市場流通體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品。 二、推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進和諧等方面的作用；保持財政收入穩(wěn)定增長，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，下決心壓縮一般性支出，厲行節(jié)約；加強地方政府性債務(wù)管理，堅決防止借十二五時期開局盲目鋪攤子、上項目。 一、加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。會議提出，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)