【正文】 案10件，打擊處理13人（其中逮捕6人、直訴4人、勞教3人），治安（請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注）拘留3人，解決糾紛40起。公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)公安派出所的黨的建設(shè)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要雙管齊下、相互協(xié)作、相得益彰，以確保黨的路線、方針、政策在基層公安派出所的貫徹執(zhí)行，維護(hù)一方的社會(huì)安定穩(wěn)定，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)騰飛，確保全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。使之成為一支在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的忠誠可靠、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，能夠統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)、秉公執(zhí)法，能夠應(yīng)付重大政治和治安事件的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。找好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的銜接點(diǎn)，防止出現(xiàn)相互脫節(jié)、“兩張皮”的現(xiàn)象。因此，要增強(qiáng)齊抓共管的意識(shí)，經(jīng)常性地相互協(xié)調(diào)交流情況，以達(dá)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互助。不要產(chǎn)生公安機(jī)關(guān)黨委只抓基層派出所的業(yè)務(wù)工作、思想政治工作，不抓黨的組織建設(shè)，而當(dāng)?shù)攸h委只抓基層派出所黨的組織建設(shè)，不抓公安業(yè)務(wù)工作的片面認(rèn)識(shí)。搞好基層派出所的黨建工作，是公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同任務(wù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方的社會(huì)政治穩(wěn)定，也是公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同責(zé)任。才能帶領(lǐng)黨支部一班人和全體民警去開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意的派出所和人民滿意的人民警察的活動(dòng)，更好地貫徹執(zhí)行黨的十六大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行公安機(jī)關(guān)黨委和地方黨委部署的各項(xiàng)工作、任務(wù)，保證隊(duì)伍具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。堅(jiān)決克服派出所長與指導(dǎo)員鬧矛盾，主官與副職鬧矛盾、副職與副職鬧矛盾的爭權(quán)力大小、你高我低、不服氣、不支持或搞團(tuán)團(tuán)伙伙、相互拆臺(tái)的現(xiàn)象，排除無原則的糾紛，防止出現(xiàn)相互戒備、相互攻擊乃至最后兩敗俱傷，事業(yè)受損失 的結(jié)果。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力，抑制和消除”內(nèi)耗“。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從每個(gè)黨員民警入手抓好黨員的管理教育，來確保處在公安工作第一線的基層派出所的隊(duì)伍的政治本色。促進(jìn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！叭齻€(gè)主動(dòng)”一是對(duì)涉及全局性工作主動(dòng)提建議；二是對(duì)影響政治穩(wěn)定的因素，主動(dòng)排查反映情況；三是在社會(huì)治安綜合治理工作中主動(dòng)挑重?fù)?dān)。在具體工作中，要自覺做到“三個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)主動(dòng)”?！钡拇笥懻摰雀黜?xiàng)重要活動(dòng)和各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作的過程中，要多請(qǐng)示、多匯報(bào)，以求得黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題，學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是利益矛盾，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)基層政權(quán)的穩(wěn)定。按照“三個(gè)代表”的要求，圍繞黨委中心任務(wù)開展各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作?；鶎优沙鏊仨毷冀K堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線，將公安工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。 三、基層公安分局、派出所要增強(qiáng)服從服務(wù)意識(shí)，將公安工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。同時(shí)，通過派出所黨支部把地方黨委關(guān)于解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的突出問題、黨委、政府在各個(gè)時(shí)期中心工作的決策貫徹落實(shí)、付諸實(shí)現(xiàn)，確保一方的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。要通過建立健全黨的組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)制度，民主評(píng)議黨員和干部的制度，來保障這支隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要克服過去那種只注重抓經(jīng)濟(jì)工作，忽視抓社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)公安隊(duì)伍只注重使用（尤其在計(jì)生、征地、收取各種費(fèi)用等）而忽視教育管理的此重彼輕的片面做法。從而削弱了當(dāng)?shù)攸h委對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，放棄了本來已掌握在手中的抓公安工作的主動(dòng)權(quán)。但是，在實(shí)際工作中，一些地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)仍片面地認(rèn)為，抓好公安隊(duì)伍思想政治工作和業(yè)務(wù)工作是公安機(jī)關(guān)黨委的事。各級(jí)黨委、政府應(yīng)該十分清醒地認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，為官一任，能否造福一方已作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要標(biāo)志。治安工作是關(guān)系群眾安居樂業(yè)的大事。中央領(lǐng)導(dǎo)多次指出：把經(jīng)濟(jì)搞上去是政治，但僅僅局限在這點(diǎn)上就片面了。能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系到人心向背，事業(yè)興衰，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家機(jī)器，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如果放棄了對(duì)基層派出所的領(lǐng)導(dǎo)，就意味著放棄了執(zhí)政地位，放棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過執(zhí)政來體現(xiàn)的，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化執(zhí)政和政權(quán)意識(shí)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。十六大報(bào)告根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和時(shí)代要求，提出了全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五個(gè)方面的基本要求。那種認(rèn)為基層派出所的黨支部隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理之后，公安機(jī)關(guān)黨委擔(dān)子就輕了，就不宜再“插一手”的觀點(diǎn)是極為片面的、應(yīng)予以糾正。基層派出所的黨建工作、思想政治工作和公安業(yè)務(wù)工作三者是相輔相成、缺一不可的統(tǒng)一體。黨建工作是思想政治工作的關(guān)鍵，建立和健全基層派出所黨支部各項(xiàng)制度，增強(qiáng)管黨責(zé)任、強(qiáng)化管黨職能是做好基層公安隊(duì)伍思想政治工作的必要前提。切實(shí)提高基層黨支部的核心作用，發(fā)揮支部一班人的指揮、協(xié)調(diào)能力，務(wù)求抓好每個(gè)黨員民警管理教育工作，引導(dǎo)廣大黨員民警切實(shí)解決“為誰從警、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”的思想認(rèn)識(shí)問題，樹立正確的價(jià)值觀、從警觀和權(quán)力觀，具有良好的行為導(dǎo)向，以帶動(dòng)全體民警推動(dòng)公安業(yè)務(wù)的開展，確?；鶎庸补ぷ魅蝿?wù)的完成。這就要求公安機(jī)關(guān)黨委必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一中心任務(wù)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把思想政治工作做到第一線做在基層。從組織關(guān)系上看，派出所黨支部已不再隸屬于公安機(jī)關(guān)黨委，但從開展基層公安工作的客觀需要看，公安機(jī)關(guān)黨委仍然必須注重抓好這方面的工作，必須充分發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員模范帶頭作用。抓好基層派出所黨支部的黨建工作不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職責(zé)所在，也應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)黨委工作的一個(gè)重要內(nèi)容。促進(jìn)派出所各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作的開展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造安定穩(wěn)定的政治治安環(huán)境，這是縣一級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委和派出所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的共同任務(wù)。公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)公安派出所的黨的建設(shè)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、各負(fù)基責(zé)，又要雙管齊下、相互協(xié)作、相得益彰，以確保黨的路線、方針、政策在基層公安派出所的貫徹執(zhí)行，維護(hù)一方的社會(huì)安定穩(wěn)定，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)騰飛，確保全面建設(shè)小康社會(huì)這奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為基層黨支部的班長，必須具有良好的政治素質(zhì)，正確發(fā)揮良好導(dǎo)向性功能，起火車頭作用；必須具有較強(qiáng)的統(tǒng)御力，協(xié)調(diào)力，具有發(fā)揮一班人積極性的才能，形成向心力，凝聚力；必須具有以誠待人，寬容待人的良好素養(yǎng)，具有民主作風(fēng)和廉政公正的形象。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力，抑制和消除“內(nèi)耗”。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從每個(gè)黨員民警入手抓好黨員的管理教育，來確保處在公安工作第一線的基層派出所的隊(duì)伍的政治本色。在開展貫徹“五條禁令”和“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦。要堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強(qiáng)服從服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)全局的意識(shí)。黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)具有全面性、直接性和無條件性。要通過建立健全黨的組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)制度，民主評(píng)議黨員和干部的制度，來保障這支隊(duì)伍的政治素