【正文】 現(xiàn)富民強縣新跨越”這個主題，進一步解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題、影響和制約項目實施的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高全局黨員干部科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使局黨組的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全局黨員干部職工的發(fā)展觀念和發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，以改革創(chuàng)新精神全面推進我局各項工作的有效開展，把發(fā)改工作的各項措施落實到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展與加快發(fā)展有機統(tǒng)一起來，按照縣委、縣政府確定的目標，加快基礎設施建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快項目實施力度，加快資源開發(fā)進程，努力開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。 提高認識，切實增強學習實踐科學發(fā)展觀活動的責任感和使命感。采取多種形式，確保“四項制度”有效落實。首先，及時成立領導小組和工作機構。 （三）以提高思想道德素質(zhì)為目標，抓好黨員干部的學習教育工作 抓好縣委、政府《關于在全縣行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的實施意見》和《縣行政負責人問責制辦法》的學習和宣傳。在具體工作中，我們嚴格按程序和規(guī)范要求進行管理。按照《政府投資項目管理辦法》、《政府投資建設項目竣工驗收管理辦法》的要求，我局認真做好政府投資項目的管理工作。進一步規(guī)范項目審批、核準、備案管理，對符合規(guī)范要求的立即辦理，把“綠色通道”變成“快速通道”，切實為投資者做好服務工作，對手續(xù)不全、前期工作不規(guī)范、不深入的幫助業(yè)主做完善，對不符合國家規(guī)范要求和發(fā)展規(guī)劃的說明理由。 嚴格規(guī)范行政審批程序和標準。我們認真執(zhí)行縣委辦、政府辦印發(fā)的《關于若干問題的責任追究辦法》，對機關招待費超標、公車私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業(yè)辦事不履行職責等問題，注重從源頭上防范，對傾向性苗頭及時糾正，對出現(xiàn)的嚴重問題嚴格追究。通過談話，消除了隔閡，進一步增進了班子的團結，增進了干部間的相互了解。 落實廉政談話制度。 （二）以源頭防腐為重點，抓好執(zhí)行各項規(guī)定的落實 落實領導干部個人重大事項請示報告制度。重要經(jīng)費支出，堅持班子集體研究、集體決定，嚴格經(jīng)辦人、證明人、審核人會簽制，定期通過公開欄和會議等形式公布財務收支情況，接受機關干部職工的監(jiān)督。發(fā)改部門有其特殊性，經(jīng)費管理是一個重點。為確保重要決策的可行性，發(fā)改局堅持民主集中制原則，做到集體決策、分工負責，在具體工作中，分工不分家，相互協(xié)作，相互支持，相互監(jiān)督。同時，按紀律要求，班子成員做到管好親屬，管好分管的機關干部。 班子成員帶頭廉潔自律。同時，局黨組成員認真落實“一崗雙責”責任制。成立以黨組書記、局長為組長的黨風廉政建設領導組，建立了“黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、股室各負其責、群眾積極參與”的領導體制和工作體制。為建立“勤政、廉潔、高效、務實”的機關作風，進一步推動發(fā)改系統(tǒng)工作不斷前進奠定了堅實基礎。完善了登記、分類、交接等制度，加強了我局業(yè)務辦理文書。 六是制定相關的配套措施。 五是統(tǒng)一制作工作身份標牌。按照縣政府的工作部署和要求，將急需辦理的工作事項分解到各股室，明確責任主體。按照實施“四項制度”的要求，我局將“四項制度”及相關背景材料、局機關貫徹落實“四項制度”的工作措施進行全面公示；同時在機關政務公開欄設置“四項制度”宣傳欄，將“服務機關八項工作承諾”等相關信息進行公示和張貼。對照“四項制度”的要求，我局明確專人負責，目前正按照實施細則對發(fā)改局《考勤制度》、《工作運行制度》、《車輛管理制度》、《保密制度》、《學習制度》、《財務制度》等相關工作制度作進一步的修改和完善，同時對現(xiàn)行的行政許可、行政執(zhí)法、政務公開、服務承諾等各項政策規(guī)定、制度進行清理。按照縣人民政府關于實施行政問責辦法等“四項制度”有關工作的通知要求，我局及時研究制定了《縣發(fā)改局服務承諾制首問責任制限時辦結制實施細則》和印發(fā)《行政問責等四項制度的實施意見》。 為切實轉變機關作風，提高服務水平，真正解決現(xiàn)實問題，全面貫徹落實好“四項制度”，我局結合部門實際，突出重點，狠抓落實，制定和出臺適合本單位、本部門貫徹“四項制度”的具體辦法，不斷把貫徹落實“四項制度”引向深入。局機關全體公務員按要求參加了縣監(jiān)察局、縣人事局組織的全縣行政機關公務員行政負責人問責辦法等四項制度培訓考試。一是要理清部門和股室的職責，解決好“做什么”的問題；二是要擬定崗位職責，解決好“誰做什么”的問題；三要確立相關制度，解決好“怎么做”的問題；四要對社會承諾的事項作明確，解決好“怎樣監(jiān)督”的問題；五要制定考核辦法，做好考核工作，解決好“如何問責”的問題。 按照再動員、再學習、再要求、再深化、再落實的原則，我局召開了貫徹落實“四項制度”動及工作部署大會，會議通過學習省政府制定的“四項制度”，根據(jù)部門實際，提出了“五個一定要”的要求，即：一定要充分認識省政府作出實施“四項制度”決策的重大意義，切實提高落實“四項制度”的自覺性，切實增強執(zhí)行“四項制度”的責任感和緊迫感；一定要原原本本學好“四項制”度，切實做到熟知“四項制度”、遵守“四項制度”，執(zhí)行“四項制度”；一定要對“四項制度”的落實進行再動員、再部署、再要求，切實確?！八捻椫贫取眻?zhí)行有力、落實到位、抓出成效；一定要有專門的機構牽頭抓這項工作，抽調(diào)專門人員承辦具體事項，以便迅速啟動實施“四項制度”工作，堅決有力地落實好縣政府安排部署的有關工作任務；一定要結合工作職責和職能，抓緊制定相應的工作措施和辦法，切實把“四項制度”貫徹到具體工作中，落實到實際行動上，要在 作作風、服務意識、辦事效率上取得顯著成效。 我局辦公室為局機關每個公務員購置了《XX省行政問責辦法等四項制度工作手冊》，同時，將“四項制度”的主要文件、領導講話和相關背景材料印發(fā)給各股室，為推動學習宣傳和全面貫徹落實“四項制度”奠定良好基礎。會議決定成立以局黨組書記、局長肖云為組長的領導小組，黨組成員張華、張世紅、朱玉華為副組長，辦公室張春麗、張矞宇、自登順等為成員的貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作領導