【正文】 裁判、由裁判者負(fù)責(zé)的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)司法責(zé)任制，取消了提請(qǐng)?jiān)?、庭長審核把關(guān)，減少了審判委員會(huì)討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的行政化問題得以解決，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)得以真正落實(shí)。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時(shí)增長和相匹配機(jī)制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革，通過推動(dòng)繁簡分流改革，開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點(diǎn)，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等，提升審判質(zhì)效。因此我們既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，%。 三、需要破解的難題及下一步打算 （一）需要破解的難題 上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些困難和問題需要進(jìn)一步解決。今年19月，%%。我們緊緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)根本，在推進(jìn)改革的同時(shí)，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項(xiàng)，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的。其中，當(dāng)場(chǎng)立案324031件，日均3086件，%。今年5月1日全國全面實(shí)施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實(shí)際，及時(shí)研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。2014年12月28日正式掛牌成立了上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院XX省第三中級(jí)人民法院，完成了組建任務(wù)。 （六）探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院改革。2015年19月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場(chǎng)次。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位，我們以此為契機(jī)，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)陽光司法，透明法院的要求，堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外的原則，以解決人民群眾反映的六難三案等突出問題為重點(diǎn)，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實(shí)現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。一是認(rèn)真實(shí)施落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。完善人權(quán)司法保障制度是黨的十八屆三中全會(huì)提出的三項(xiàng)改革任務(wù)之一。三是緊緊圍繞國家一帶一路戰(zhàn)略和上海四個(gè)中心建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為一帶一路建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)。2013年11月5日成立了浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺(tái)了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院出臺(tái)了《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限18年。法官助理的設(shè)置，使法官能有時(shí)間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實(shí)際力量得到增強(qiáng)。 通過改革以及員額制的落實(shí)，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。 推進(jìn)人員分類管理改革，實(shí)行員額制管理，是一場(chǎng)動(dòng)自己奶酪的硬仗。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。七是探索建立了法官日?？己藱C(jī)制。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。明確法官等級(jí)晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級(jí)限制。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級(jí)高級(jí)法官。高院成立了法官遴選（懲戒）辦公室，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔。全市法院已選拔任命法官助理1153名。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補(bǔ)充新法官，確保了改革過渡期間法官隊(duì)伍不斷層。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個(gè)程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。我們牢牢牽住改革的牛鼻子，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。指出：建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的lsquo。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，%。 通過改革，長期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請(qǐng)示匯報(bào)等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)真正得到落實(shí)，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立。風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并提示2131次。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制，由裁判者負(fù)責(zé)得到落實(shí)。建立專業(yè)法官會(huì)議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。一是以審判權(quán)為核心