【正文】 有的一把手故意攬過，盡力為班子成員開脫，或在量紀(jì)方面避重就輕，故意從輕處罰了事，或?qū)?yīng)有個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任由集體共同來背，結(jié)果是誰也不予追究。 應(yīng)完善責(zé)任追究工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究的監(jiān)督檢查。從客觀情況看，如果被追究的領(lǐng)導(dǎo)干部不是因?yàn)樽约哼`犯黨紀(jì)、國法，而是因管理不嚴(yán)致使所主管部門出現(xiàn)重大問題，這種情況下，對(duì)其采取責(zé)令停職、免職、調(diào)離原崗位等組織處理形式，這樣對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，震動(dòng)和警示其他領(lǐng)導(dǎo)干部，意義更大，效果更好。對(duì)被評(píng)定為不合格且情節(jié)較重的，可會(huì)同組織部門對(duì)其責(zé)令辭職、停職、免職處理。在責(zé)任追究形式上，可以采取誡勉提醒、組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分三種形式。 在責(zé)任追究程序方面，要嚴(yán)格按規(guī)定的立案、檢查、處理程序進(jìn)行，要注意正確區(qū)分和處理責(zé)任追究與一般違紀(jì)的關(guān)系，分清主客觀原因，分清是集體責(zé)任還是個(gè)人責(zé)任，在此基礎(chǔ)上確定要不要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究到什么程度。因此，要正確界定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)涵，理順與其他紀(jì)律規(guī)定的關(guān)系，明確應(yīng)當(dāng)追究的責(zé)任主體，細(xì)化應(yīng)受追究的具體行為，一旦出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問題，職能部門要查清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是否負(fù)有失職責(zé)任，分清是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還是主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并且要查明發(fā)生問題的原因，是領(lǐng)導(dǎo)干部指使、縱容下屬造成的，還是領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義、疏于管理造成的，或者純粹是下屬陽奉陰違、我行我素造成的，只有準(zhǔn)確予以認(rèn)定，才能使責(zé)任追究客觀、公正，真正達(dá)到懲前毖后，治病救人的目的。 責(zé)任追究是指領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生了黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)干部雖然本身不是違法違紀(jì)當(dāng)事人，但負(fù)有失職、失察責(zé)任的，就要受到追究。因此，人民法院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，應(yīng)實(shí)行一把手工程，而嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究是關(guān)鍵。通過上下聯(lián)動(dòng)、左右互通的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成人人接受監(jiān)督，人人參與監(jiān)督的良好機(jī)制。另一方面，要讓廣大群眾增強(qiáng)行使監(jiān)督權(quán)利的觀念，主動(dòng)通過正常途徑和渠道，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出批評(píng)和建議。紀(jì)檢監(jiān)察職能部門要全方位了解掌握法院各項(xiàng)工作，做到縱向到邊，橫向到沿，使法院各項(xiàng)工作、每位干警都置于有效的監(jiān)督之下，不留死角。 要進(jìn)一步發(fā)揮法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和法院其他工作人員的監(jiān)督工作。對(duì)有章不循，違反制度的，要抓住典型，嚴(yán)肅處理，從而促使每一位干警自覺遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定。職能部門要加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。因此，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，以制度來保證監(jiān)督的有效性，關(guān)系到監(jiān)督能否到位、是否到位的問題。 要確保各項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度的落實(shí)。 實(shí)踐證明，法院干部在一個(gè)崗位工作時(shí)間久了，社會(huì)關(guān)系也會(huì)隨之增多，難免會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，一些不正常的關(guān)系就可能成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。當(dāng)前，我們還要完善案件決策模式，增強(qiáng)審判、執(zhí)行工作的透明度，嚴(yán)防暗箱操作，防止出現(xiàn)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)監(jiān)督的真空。上一級(jí)不僅要管下一級(jí)的工作，還要管思想、管作風(fēng)，對(duì)下一級(jí)的權(quán)力活動(dòng)要充分行使管理權(quán)、檢查權(quán)和監(jiān)督權(quán)。具體到審判和執(zhí)行工作，就是要進(jìn)一步推進(jìn)審判、執(zhí)行流程管理機(jī)制，實(shí)行立案、裁判、執(zhí)行及執(zhí)行中裁決、實(shí)施、監(jiān)督的合理分權(quán)制約。 要合理分權(quán)制約。因此，法院干警交友要慎，要講政治、守規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)自控能力。應(yīng)當(dāng)肯定，多數(shù)交往活動(dòng)是正當(dāng)?shù)?、積極的，但如果把握不好就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。 要嚴(yán)格規(guī)范干警的交際行為。實(shí)踐證明，權(quán)力失去監(jiān)督就可能導(dǎo)致腐敗。法官在審判工作中處于核心地位，擁有最終裁判權(quán)。黨風(fēng)問題說到底就是作風(fēng)問題，反映到法院中來就是工作作風(fēng)、審判作風(fēng)問題，廉潔奉公、勤政為民同樣也是法官職業(yè)道德教育所要解決的問題，因此兩者之間既存在區(qū)別，也有許多的相同之處，抓好兩者的結(jié)合，有利于增強(qiáng)教育的效果。嘗試將廉政教育向家庭延伸，通過走訪干警家庭、召開干警家屬座談會(huì)等形式，號(hào)召干警家屬爭(zhēng)當(dāng)賢內(nèi)助、廉內(nèi)助，共同幫助干警提高廉潔自律意識(shí)。三是抓好組織教育與家庭教育的結(jié)合。堅(jiān)持正面教育為主，樹立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，努力營造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的氛圍。形式上具體抓好四個(gè)結(jié)合：一是抓好集中式教育與經(jīng)常性教育的結(jié)合，在年初制定全年思想政治工作計(jì)劃時(shí)，做到每季有安排，月月有計(jì)劃，安排一定主題的集中教育活動(dòng)，同時(shí)，根據(jù)不同時(shí)期不同的階段性工作重點(diǎn)有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的專題教育。通過豐富多彩的教育形式，起到潛移默化的作用，使教育活動(dòng)具有吸引力、說服力和感染力。三是要通過走訪活動(dòng)了解情況，結(jié)合群眾反映的一些熱點(diǎn)問題，開展自查自糾，抓好紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)。一是要結(jié)合黨中央和上級(jí)法院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、總體部署以及階段性工作重點(diǎn)來開展教育活動(dòng)，現(xiàn)階段要認(rèn)真組織廣大干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)十六大報(bào)告精神，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西北坡考察時(shí)所作的重要講話，學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則及實(shí)施辦法。 進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性 改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一場(chǎng)涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑許多領(lǐng)域的深刻變革，在新的形勢(shì)下，思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、課題和對(duì)象都發(fā)生了很大變化。要立足于教育防范工作，提高廣大干警的思想政治素質(zhì)，建立起思想道德防線和黨紀(jì)國法防線，努力使廣大干警做到慎始、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎友。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們有很多有利條件，同時(shí)也面臨困難和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)思想政治工作，必須高度重視黨風(fēng)廉政教育，要通過堅(jiān)持不懈的黨風(fēng)廉政教育，著力解決廣大黨員干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，教育廣大干警樹立起建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的遠(yuǎn)大理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)，提高拒腐防變能力。通過建立起黨組、支部和職能部門齊抓共管、各部門協(xié)調(diào)配合的教育工作機(jī)制，切實(shí)做到三個(gè)進(jìn)一步提高： 進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政教育重要性和迫切性的認(rèn)識(shí) 江澤民同志指出。再一種是對(duì)已構(gòu)成違紀(jì)違法的案件，在處理過程中，說情的多，要求降低處分檔次，存在高高舉起，輕輕落下，不痛不癢的現(xiàn)象，這些局面如不徹底扭轉(zhuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)就無法落到實(shí)處。 嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件是端正黨風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高法官隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，但從以往情況看至少存在三種值得注意的問題，一種是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察