法制局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃-文庫吧資料
2024-09-30 23:44本頁面
【正文】 狀調(diào)查工作 為了全面準(zhǔn)確地掌握第一手資料，推動(dòng)全州政府法律顧問工作有序開展，根據(jù)《XX省人民政府法制辦公室、XX省人民政府法律顧問室關(guān)于開展政府法律顧問工作現(xiàn)狀調(diào)查的通知》（云府法〔2009〕3號(hào)）要求，下發(fā)了《州人民政府法制局州人民政府法律顧問室關(guān)于開展政府法律顧問工作現(xiàn)狀調(diào)查的通知》（怒府法發(fā)〔2009〕1號(hào)），對(duì)我州州級(jí)部門、縣級(jí)人民政府及其部門法律顧問工作現(xiàn)狀進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底，達(dá)到了了解現(xiàn)狀、掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究對(duì)策的調(diào)查目的，調(diào)查摸底采取書面調(diào)查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，調(diào)查內(nèi)容包括政府法律顧問聘任情況、政府法律顧問機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、政府法律顧問職責(zé)履行情況、政府法律顧問工作經(jīng)費(fèi)保障情況、歷年的發(fā)展情況、存在問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等多個(gè)方面。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問題，提出修正處理意見的10件。另外，全年州政府法制局還辦結(jié)了省政府法規(guī)、規(guī)章征求意見函6件，為實(shí)現(xiàn)政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了應(yīng)有的作用。上半年，共審查由州政府起草的《州事業(yè)單位引進(jìn)緊缺專業(yè)人才辦法（試行）》、《州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實(shí)施細(xì)則（試行）》等3件規(guī)范性文件，并按規(guī)定及時(shí)向省政府法制辦備案。 （四）規(guī)范性文件備案審查工作達(dá)到了新要求 按照《XX省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府129號(hào)令）的要求，我們始終堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，積極維護(hù)了抽象行政行為的合法性。各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，避免新的土地糾紛。多措并舉，豐富糾紛解決機(jī)制。法律法規(guī)不完善。通過調(diào)研，就存在的界址不精確或根本沒有明顯的界址。針對(duì)我州出現(xiàn)的大量土地糾紛案件，土地糾紛案件主要集中在與土地管理相關(guān)領(lǐng)域，其中又以申請(qǐng)頒發(fā)或撤銷集體土地所有權(quán)證、集體土地使用證、集體土地建設(shè)用地使用證等以及土地確權(quán)案件居多。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織各縣開展行政復(fù)議工作調(diào)研。檢查組一行采取查看卷宗材料聽取匯報(bào)等方式，深入到瀘水和福貢進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)各縣開展行政復(fù)議工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。6月，省政府法制辦柴林軍處長(zhǎng)一行4人到我州就行政復(fù)議工作開展調(diào)研指導(dǎo)工作。 深入基層，開展行政復(fù)議工作調(diào)研 為進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和水平，我局高度重視行政復(fù)議調(diào)研工作，多次深入基層，開展形式多樣的調(diào)查研究，充分掌握基層行政復(fù)議工作情況的第一手資料，為下一步的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以采取聽證方式審理。這是州政府首次將聽證會(huì)運(yùn)用到行政復(fù)議案件審理之中，聽證會(huì)的舉行不僅增加了復(fù)議案件審理的透明度，對(duì)于不斷改進(jìn)和完善行政復(fù)議的審理模式，提高辦案質(zhì)量和效率具有積極的推動(dòng)作用，而且有利于公正審理行政復(fù)議案件，有利于加強(qiáng)政府與人民群眾的溝通與聯(lián)系，更好地化解社會(huì)矛盾。 州政府行政復(fù)議辦公室應(yīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)，舉行了這次聽證會(huì)，聽證會(huì)上，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人分別就行政復(fù)議請(qǐng)求的事實(shí)及依據(jù)和作出具體行政行為的事實(shí)及法律依據(jù)進(jìn)行了陳述。對(duì)群眾呼聲強(qiáng)烈的案件，復(fù)議人員不辭勞苦，親臨案件現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)相關(guān)事實(shí)真相，充分聽取申請(qǐng)人、第三人與被申請(qǐng)人意見，并對(duì)案件的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)證，通過現(xiàn)場(chǎng)辦案，復(fù)議機(jī)關(guān)的審查、裁定公開透明，撤銷或維持都做到于法有據(jù)，以理服人，申請(qǐng)人、第三人、被申請(qǐng)人三方心服口服，復(fù)議機(jī)關(guān)真正做到“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。 上半年，我們加強(qiáng)了行政復(fù)議工作，加大了政府層級(jí)監(jiān)督力度，樹立了政府執(zhí)法為民的公正形象。另外，因交通不便，證人長(zhǎng)期外出勞作，辦案人員爬山涉水找到證人家里，都未必能調(diào)查取證。上半年所受理的行政復(fù)議案件除一件外，其余5件均因土地權(quán)屬爭(zhēng)議引發(fā)，隨著我州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，招商引資項(xiàng)目不斷增多，特別是水電開發(fā)項(xiàng)目，需要征用土地，但由于大部分荒地?zé)o確定的歸屬，許多村民就對(duì)耕作價(jià)值并不大的土地提出爭(zhēng)議。 從全州辦理的行政復(fù)議案件看，有三個(gè)顯著特點(diǎn)。二是同州法院及相關(guān)部門的工作人員就案情認(rèn)真作了分析討論，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。在辦理行政復(fù)議案件過程中，我局工作人員始終嚴(yán)格審查案件材料，認(rèn)真進(jìn)行了大量的調(diào)查核實(shí)工作。全州上半年
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