【正文】 法，為殘疾人提供適合自身特點(diǎn)及市場(chǎng)需求的各種技能培訓(xùn)。根據(jù)全**的實(shí)際情況，建議將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，以便推進(jìn)我市殘疾人保證工作。市政府要采取有力措施加大行政、事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金征收力度，適時(shí)將依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，真正把資金用到殘疾人事業(yè)發(fā)展上。穩(wěn)定和發(fā)展殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)重要的“民心工程”，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要保證。積極倡導(dǎo)殘疾人自強(qiáng)不息，熱愛生活，樂觀向上，勇敢拼搏，奮發(fā)有為，積極為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，與全市人民一道共同開創(chuàng)幸福生活和美好未來。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)、福利基金會(huì)等慈善團(tuán)體發(fā)揮作用，在學(xué)習(xí)、生活、工作等各個(gè)方面關(guān)心、支持、幫助殘疾人；企事業(yè)單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量；宣傳、文化、新聞等部門和單位加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極挖掘、大力宣傳殘疾人身殘志堅(jiān)的典型和自強(qiáng)不息的精神以及扶殘助殘的先進(jìn)事變，營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。三是進(jìn)一步完善殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成聯(lián)系順暢，協(xié)調(diào)有力，密切配合，齊抓共管的工作格局。要組織開展各類扶殘助殘活動(dòng)，為殘疾人排憂解難，努力在全社會(huì)營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。努力使政府各部門、社會(huì)各階層，特別是企業(yè)法人都熟知法規(guī)和政策的基本精神，依法安置殘疾人就業(yè)，引導(dǎo)殘疾人依法維權(quán)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人保障工作的宣傳力度。由于經(jīng)費(fèi)原因，由于樓下門前沒有盲道、路緣坡道和上樓的電梯，既影響了一些殘疾人（主要是下肢殘疾人、盲人）的通行，也直接影響了殘聯(lián)工作人員開展“無法上門服務(wù)的康復(fù)訓(xùn)練、殘疾人培訓(xùn)、購(gòu)置用品用具等活動(dòng)”。公汽站臺(tái)、路口紅綠燈沒有針對(duì)盲人的盲文標(biāo)識(shí)和語音提示等。三是現(xiàn)有的無障礙設(shè)施缺乏管理和維護(hù)。盲道不成系統(tǒng)，斷斷續(xù)續(xù)。二是XX縣區(qū)內(nèi)鋪設(shè)盲道的道路很少，盲道被擠占的情況比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是部分相關(guān)部門對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)認(rèn)識(shí)還沒有完全到位。 無障礙設(shè)施不完善、不系統(tǒng)。 此外，精神病防治困難多，精防醫(yī)生輪換頻繁，精防經(jīng)費(fèi)短缺，無法有效地開展精防工作。農(nóng)村缺少專職（兼）康復(fù)協(xié)調(diào)員，沒有場(chǎng)地，沒有專人管理，農(nóng)村殘疾人的康復(fù)工作難以有效開展。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有開山屯鎮(zhèn)建有一家康復(fù)站，由于沒有后續(xù)資金投入，現(xiàn)在也舉步維艱。（婦幼保健在2015年新建一處，但樓層在2樓，面積不到15平方米，康復(fù)器材難以發(fā)揮作用）。殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的能力還很弱，各級(jí)殘聯(lián)組織為殘疾人服務(wù)的綜合服務(wù)設(shè)施沒有達(dá)到中殘聯(lián)的要求標(biāo)準(zhǔn)。 殘疾人康復(fù)網(wǎng)絡(luò)不健全。三是無障礙設(shè)施建設(shè)投入不足。；，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐年增加投入。二是殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)難。2015年我市應(yīng)征收殘保金146萬元，實(shí)際征收16萬元，%。目前，企業(yè)單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金已由稅務(wù)部門代征，征繳情況尚好。一是殘疾人就業(yè)保障金征收難。全市現(xiàn)有福利企業(yè)3個(gè)，09年以前9個(gè)福利企業(yè)受國(guó)家稅費(fèi)改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)壓力等影響，一些福利企業(yè)要求退出福利企業(yè)行列，一些福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，集中安置殘疾人就業(yè)能力逐年下降。殘疾人由于自身文化水平、知識(shí)面、社會(huì)參與能力、經(jīng)濟(jì)狀況等諸多因素制約，個(gè)體就業(yè)難度越來越大。 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)比較困難。現(xiàn)有的保障政策和公共服務(wù)缺乏針對(duì)殘疾人特殊需求的保障與服務(wù)內(nèi)容和有效措施，殘疾人的特殊困難和需求往往被普遍化、平均化的要求所掩蓋和忽視。《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》及其相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)殘疾人的政策宣傳還不夠到位，缺乏深度和廣度。共鋪設(shè)盲道7，162延長(zhǎng)米，緣石坡道23處，輪椅坡道1處；在客運(yùn)站等部分新建公共側(cè)所設(shè)置了坐便和扶手；在市醫(yī)院和中醫(yī)院分別設(shè)置電梯、滾梯各一處，實(shí)現(xiàn)了全市該項(xiàng)無障礙設(shè)施建設(shè)零的突破。 二是加強(qiáng)了無障礙設(shè)施建設(shè)。目前，我市有一定勞動(dòng)能力、符合就業(yè)年齡并有就業(yè)要求的殘疾人共有3300人。2015年以來，共有1960名殘疾人學(xué)到了相應(yīng)的技術(shù)，其中215名殘疾人安排了較好的技術(shù)崗位，提高了就業(yè)率，增加了收入。根據(jù)省**的有關(guān)規(guī)定，我市相應(yīng)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的通知》等一系列辦法規(guī)定。 近年來，市政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《**省實(shí)施＜?xì)埣踩吮Ｕ戏ǎ巨k法》和《****分散按比例安排殘疾就業(yè)辦法》等法律法規(guī)，為促進(jìn)殘疾人保障做了大量工作，取得了一定成效。 （篇二） 為了切實(shí)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障工作，市政協(xié)于**月中旬對(duì)我市殘疾人保障工作開展情況進(jìn)了行調(diào)查，調(diào)查期間認(rèn)真聽取了市殘聯(lián)相關(guān)科室的情況匯報(bào)，并組織市直相關(guān)部門進(jìn)行了座談。 （四）進(jìn)一步營(yíng)造全民助殘良好氛圍。三是提升殘疾人整體素質(zhì)。二要增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)能力。健全殘疾人專門協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在團(tuán)結(jié)、教育、聯(lián)系殘疾人方面的重要作用。充分發(fā)揮市政府殘工委綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步落實(shí)政府殘工委成員單位工作責(zé)任。加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮殘疾人參與社會(huì)建設(shè)的重要作用，推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，不斷加大資金投入，逐步建立并完善殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要構(gòu)筑規(guī)范化的托養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)，完善托養(yǎng)服務(wù)機(jī)制，對(duì)符合條件的重度殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人實(shí)施集中托養(yǎng)、日間照料、居家安養(yǎng)或其他庇護(hù)服務(wù)；要健全社會(huì)化的權(quán)益維護(hù)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)需要法律援助的殘疾人應(yīng)援盡援。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。在加大教育培訓(xùn)力度上，要全面實(shí)施殘疾人義務(wù)教育，普及殘疾兒童學(xué)前教育，基本滿足視力、聽力、智力殘疾青少年高中段教育需求，盡量滿足殘疾人接受高等教育和成人教育需求。在完善幫扶救助措施上，要放寬殘疾人進(jìn)入低保的條件，適當(dāng)提高殘疾人的保障水平；建立殘疾人社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制，為殘疾人基本生活提供穩(wěn)定的制度性保障。 三、幾點(diǎn)建議 為進(jìn)一步推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，更好地維護(hù)殘疾人權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，保證《殘疾人保障法》和《**省殘疾人保障條例》在我市的貫徹實(shí)施，提出以下幾點(diǎn)建議： （一）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。 （四）殘疾人權(quán)益維護(hù)還不夠有力。 （三）殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還不夠健全。加上一些單位對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)缺乏正確認(rèn)識(shí)，往往寧愿繳納殘疾人保障金，而不愿招收殘疾人。 （二）殘疾人就業(yè)問題還比較突出。目前，我市殘疾人社會(huì)保障救助面還不夠?qū)?，處在低保?biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人難以獲得有效的救助，因殘致貧現(xiàn)象仍然比較普遍；社會(huì)保險(xiǎn)面較窄