村委會無候選人直選的優(yōu)點和面臨的問題及對策-文庫吧資料
2024-09-30 22:50本頁面
【正文】 ，全力推動村委會無候選人直選工作順利有序進(jìn)行。一是要實行縣級領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干責(zé)任制，縣領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，化解矛盾，強化指導(dǎo)，保證選舉工作按照上級精神認(rèn)真落實。無候選人直選結(jié)果的不確定性，一定程度上增加了工作的難預(yù)料性。 強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，建議在村民提出罷免要求，而村委會不愿召集罷免會議的情況下，可以考慮授權(quán)要求罷免的村民選舉產(chǎn)生罷免會議的召集人，來召集罷免村委會的會議，行使罷免程序。其次，應(yīng)當(dāng)完善村民對村委會成員的罷免機制，這是對出現(xiàn)村委會無候選人直選結(jié)果失控后的最后補救方法。村委會無候選人直選的實際運作狀況與法律制度的完備程度密切相關(guān)。因此，在下屆村委會換屆選舉中，應(yīng)在全縣全面推廣村委會無候選人直選。然而實行無候選人直接選舉，候選人在正式選舉前無法確定，那么在實際操作中就無法組織開展競職演講和公開承諾。本來，在村委會正式換屆選舉投票前，要組織候選人在黨員和選民大會上開展競職演說，充分表達(dá)其競職優(yōu)勢、治村思路和三年工作計劃，讓黨員、選民更好地了解候選人的能力和意圖。然而，由于無候選人直選結(jié)果具有不可預(yù)見性，一些年齡偏大、文化偏低的人也可能當(dāng)選，支部成員也不一定能競選成功，特別是婦女參政更為困難，這就導(dǎo)致村委會成員的年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)都難以把握，可能導(dǎo)致村干部結(jié)構(gòu)不合理，同時也會給村“兩委”成員交叉兼職、各自然村的干部平衡分布帶來較大的困難。為利于村內(nèi)各項工作開展，需要有效組織支部成員競選村委會成員職位，以實現(xiàn)“兩委”成員交叉兼職。因此，在目前村級選舉程序尚未完善、村民民主素質(zhì)不高的情況下，實行沒有圈定候選人的直選，則難免會導(dǎo)致當(dāng)選人員素質(zhì)良莠不齊，有可能導(dǎo)致選舉結(jié)果的失控。對認(rèn)定確屬賄選只是宣布當(dāng)選無效，而沒有明確規(guī)定經(jīng)濟上的處罰，何況由于取證難，宣布無效也較困難。而國家目前尚未把村委會選舉納入到《選舉法》調(diào)整的范圍，對于村委會選舉中出現(xiàn)的違法行為缺乏相應(yīng)的司法約束和制裁方法。由于農(nóng)村社會長期缺少民主政治的氛圍，缺乏民主政治的實踐，大多數(shù)村民文化水平較低，法律意識缺乏，不少村民的政治覺悟和民主意識不是很高。因此，在一些黨員群眾意愿不集中、人選不成熟的村實行無候選人直選，就有可能因選票分散，不能過半數(shù)而需進(jìn)行另行選舉。 無候選人直選由于不確定候選人，村民完全憑自己的意愿投票，這樣投出的選票就較分散，特別是一些村受宗族勢力、地域因素等方面的影響，可能會使選票更分散。由于不圈定候選人，這為更多的優(yōu)秀青年農(nóng)民打造了一展抱負(fù)的平臺，使他們主
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