改革開放扶貧工作實(shí)踐及路徑優(yōu)化-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 22:04本頁(yè)面
【正文】 且過，有些政策明顯“水土不服”，仍然“呆板”執(zhí)行，地方糾偏能力得不到合理發(fā)揮。 ，扶貧政策過于僵化創(chuàng)新是推進(jìn)扶貧工作的重要支撐點(diǎn)。特別是湘西州貧困范圍廣、貧困程度深、返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，貧困戶長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，安于現(xiàn)狀，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識(shí)。產(chǎn)業(yè)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)自身造血功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的根本途徑。在調(diào)研中，了解到不少村民依賴思想嚴(yán)重，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；有一些村民對(duì)村里的發(fā)展持冷漠的態(tài)度，認(rèn)為與他無(wú)關(guān)；有的村民直接說：“你們來了解農(nóng)村情況向上面反映，還不如帶點(diǎn)米、帶點(diǎn)油、帶點(diǎn)肉來得實(shí)在。由于歷史、政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的原因，此外，傳統(tǒng)“多子多?！庇^念、教育水平滯后、較高的人口自然增長(zhǎng)率、醫(yī)療衛(wèi)生條件差也是造成文人素質(zhì)偏低的重要因素。提高人口素質(zhì)，破除“等靠要”思想牢籠，是湘西州實(shí)現(xiàn)脫貧致富的關(guān)鍵。就目前來看，湘西州貧困地區(qū)貧困戶的自我發(fā)展能力普遍不足，主要表現(xiàn)為貧困戶長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的技能不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意愿不強(qiáng)，參與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的積極性不高，缺少發(fā)展生產(chǎn)的資金保障，導(dǎo)致自我發(fā)展能力弱。湘西州地處山區(qū)交通不便、長(zhǎng)期貧困、信息閉塞、觀念落后，大部分村民固守傳統(tǒng)農(nóng)耕方式小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，僅僅滿足于解決溫飽，沒有形成專業(yè)化、規(guī)?；?、組織化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。 ，自我發(fā)展能力弱。 2湘西州在扶貧工作實(shí)踐中存在問題的原因分析 湘西州在扶貧工作實(shí)踐中存在的問題，并不是某一方面的體制、政策造成的，而是多種因素共同作用的結(jié)果。（4）扶貧成效注重“人均”湘西州的扶貧成效看重的是人均值，往往只看到數(shù)字表面上的東西，而實(shí)際效果怎么樣、好不好，則無(wú)法知曉，富人還是富人、窮人依然為窮人的現(xiàn)象普遍存在。這種直接把扶貧資金投放到貧困戶手上的“撒胡椒面”式的扶貧，從表面上看，貧困群眾暫時(shí)是受益了，但這只能解決一時(shí)之需，根本不是治本之策，它忽視了貧困群眾的主動(dòng)性的發(fā)揮。這種漫灌式的扶貧方式?jīng)]有從實(shí)際出發(fā)、不對(duì)接市場(chǎng)、不充分發(fā)揮群眾主體作用、不注重精細(xì)化管理，容易因信息、措施不精準(zhǔn)而導(dǎo)致扶貧工作效果不佳，貧困人口返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，難以從根本上解決貧困問題。主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)，錢多到不知道怎么花，而有的村卻連幾萬(wàn)塊的小項(xiàng)目都要不到；另一方面扶貧資金使用“天女散花”，導(dǎo)致年年扶年年貧；某些重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，占用浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源；貧困對(duì)象摸底不清，關(guān)系扶貧、人情扶貧造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等不公現(xiàn)象，甚至滋生腐敗，使得扶貧效果十分有限。（1）扶貧資源強(qiáng)調(diào)“普惠分配”湘西州以往的扶貧方式較為粗放，在長(zhǎng)期扶貧中，扶貧成本高、質(zhì)量低、效果不理想的問題普遍存在。近年來，湘西州扶貧工作得到了黨中央和省委的高度重視，為其制定了大量的扶貧政策強(qiáng)支撐，投入了大量的扶貧資金強(qiáng)振興。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題，實(shí)施“六到農(nóng)家”，著力改造
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