【正文】 1號(hào)文件的規(guī)定，今后對(duì)于有關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的相關(guān)法律或者行政法規(guī)沒有禁止商業(yè)賄賂條款的，如土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資源開發(fā)和經(jīng)銷、出版發(fā)行、電信、電力、體育、質(zhì)檢、環(huán)保等領(lǐng)域和行業(yè)，工商行政管理機(jī)關(guān)可以適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定予以查處。 五是嚴(yán)格依法行政，提高行政效能。所謂案件協(xié)查機(jī)制，就是要在各級(jí)黨委政府及治賄領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，注意加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門的協(xié)作配合，建立信息通報(bào)，案件協(xié)查等機(jī)制，對(duì)重大疑難案件共同研究、會(huì)診與協(xié)調(diào)，在突破大要案上，形成整體合力。 四是加強(qiáng)部門協(xié)作，搞好綜合治理。各市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在認(rèn)真核實(shí)案件線索的基礎(chǔ)上，確定查處重點(diǎn)，對(duì)具備立案條件的重要線索，要抓緊立案；對(duì)在查案件，要加大查辦力度，深挖細(xì)查，注意發(fā)現(xiàn)和查處窩案、串案、案中案。工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、政府采購及資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)，工商機(jī)關(guān)要加大監(jiān)管力度，要擴(kuò)大案源線索，著重解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問題，在一些重大案件上有所突破。 這些熱點(diǎn)問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、上學(xué)貴”等問題密切相關(guān)。 三是要繼續(xù)抓好商業(yè)賄賂大要案件的查處，加大督辦力度。 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在查辦商業(yè)賄賂案件的同時(shí)，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，采取多種措施，充分利用各種新聞媒體及時(shí)向社會(huì)通報(bào)典型案例，宣傳有關(guān)的法律法規(guī)和一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)全社會(huì)反對(duì)和抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，努力營(yíng)造防治商業(yè)賄賂的良好氛圍。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)深入扎實(shí)地開展好這項(xiàng)工作。 所以各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，緊緊圍繞中央和省里的部署，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，克服松懈厭戰(zhàn)情緒，克服畏難情緒，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)治理商業(yè)賄賂工作重要性的認(rèn)識(shí)。省工商局王虎勝局長(zhǎng)在全省工商行政管理工作會(huì)議上也提出治理商業(yè)賄賂工作要“重點(diǎn)查辦省治賄領(lǐng)導(dǎo)小組確定的七類案件，牽頭抓好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作。 在今年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)暨省紀(jì)委第二次全會(huì)上，張寶順書記在講到始終保持高壓態(tài)勢(shì)、進(jìn)一步加大大案要案的查處力度時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)肅查處資源開發(fā)和經(jīng)銷、土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購、醫(yī)藥購銷等方面的商業(yè)賄賂案件”。 治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作仍是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此都十分關(guān)注。他要求工商執(zhí)法人員一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，既要認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的長(zhǎng)期工作，又要看到解決商業(yè)賄賂問題的有利條件，堅(jiān)定信心，迎難而上，振奮精神，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)的職能作用，努力做好治理商業(yè)賄賂工作。以上問題必須引起高度重視，并予以認(rèn)真地解決。從各地報(bào)表上報(bào)的情況來看，一些地方重視程度不夠，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地匯總和報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)；五是深入調(diào)查研究不夠。個(gè)別地方仍存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)，工作措施不力，查辦案件缺乏有效的方法；三是查辦案件存在局限性。一是各地工作開展不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省共查處此類案件27起。 報(bào)廢汽車市場(chǎng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的工作，省工商局對(duì)此項(xiàng)工作按照常檢查、早發(fā)現(xiàn)、早取締的原則，要求各市工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)一處取締一處，加強(qiáng)了對(duì)報(bào)廢汽車市場(chǎng)的監(jiān)管，把拆解、回收?qǐng)?bào)廢汽車苗頭消滅在萌。 去年3月省工商局向各市下發(fā)了《20*年工商行政管理系統(tǒng)開展打擊走私販私工作方案》，要求各市積極與海關(guān)、公安等部門配合協(xié)作，形成合力，堅(jiān)決打擊無合法來源的進(jìn)口商品等走私販私違法行為。 四其他工作 根據(jù)國(guó)家工商總局和省“掃黃”“打非”領(lǐng)導(dǎo)組的安排，省工商局高度重視，把打擊非法出版物、盜版物以及政治書籍為重點(diǎn)，配合有關(guān)部門認(rèn)真查繳政治性、淫穢、盜版、宣傳偽科學(xué)的非法出版物。一是嚴(yán)厲查處了壟斷行業(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)行為，對(duì)供電、供氣、供水、煙草等具有獨(dú)占地位經(jīng)營(yíng)者的限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行重點(diǎn)查處；二是運(yùn)用行政建議和行政告誡等方式，制止地方保護(hù)和地區(qū)封鎖行為；三是借助新聞媒體營(yíng)造了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和濃厚的社會(huì)氛圍；四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。 （六）強(qiáng)化監(jiān)管，注重服務(wù)，規(guī)范直銷 省工商局根據(jù)國(guó)家工商總局與商務(wù)部、公安部聯(lián)合頒布的有關(guān)直銷企業(yè)管理辦法，對(duì)商務(wù)部已經(jīng)批準(zhǔn)的19家直銷企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，并上門宣傳“兩個(gè)條例”，征求企業(yè)的意見建議，研究探討監(jiān)管和服務(wù)的新思路、新辦法，先后4次對(duì)企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、人員招聘及培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)，從而加強(qiáng)了對(duì)直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。另外，各工商所與街道辦事處、居委會(huì)直到小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)及有關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也都簽訂了責(zé)任書，各市還加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和出租房屋的管理。如XX市工商局建立了三級(jí)打擊傳銷執(zhí)法機(jī)制。 （四）采取措施，建立機(jī)制，完善監(jiān)管 省工商局和省公安廳建立了打擊傳銷信息通報(bào)、聯(lián)合辦案等制度，召開案件協(xié)調(diào)會(huì)；與省教育廳協(xié)商溝通，將把“打傳”納入學(xué)生思想政治教育內(nèi)容。 各市工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)省工商局的安排部署，也大力開展了打擊傳銷宣傳教育。10月18日省政府召開了“XX省打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議”，在全省進(jìn)行了再次動(dòng)員部署。 （二）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極部署 去年上半年，省工商局根據(jù)國(guó)家總局和省委、省政府的部署，印發(fā)了《20*年XX省工商局打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案》，并召開了全省經(jīng)檢工作會(huì)議，對(duì)“打傳”工作作了部署安排。各級(jí)政府也相繼成立了有關(guān)部門參加的“打傳”領(lǐng)導(dǎo)組。 （一）政府牽頭，部門參與，齊抓共管 打擊傳銷事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，涉及千家萬戶，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的執(zhí)法活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)