對永州縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況的分析與思考-文庫吧資料
2024-09-30 20:32本頁面
【正文】 爭中把握機遇。要樹立信心和勇氣，克服等、靠、要的依賴思想，立足自身，扎扎實實地樹立強烈的創(chuàng)業(yè)意識，牢記發(fā)展是硬道理，不進則退，慢進也是退。 思想解放就是要不斷更新觀念、創(chuàng)新思維、振奮精神?？h域經(jīng)濟的發(fā)展也到了關(guān)鍵時期，同樣亟需體制創(chuàng)新。 （一）進一步推進體制創(chuàng)新，大力營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。今年上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1018元，%，農(nóng)民收入增幅近10年來首次超過城鎮(zhèn)居民收入增幅，取得新的突破。2003年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5554元，同比增365元，%，為近5年來增長額最大的年份；全市農(nóng)民人均純收入2122元，同比增97元，%，增長額和增幅均為近6年來的新高。XX縣區(qū)河東路網(wǎng)，河西永州火車新站以及站前廣場、大道建設(shè)規(guī)模大、品位高、效果好，成為永州城市建設(shè)的亮麗風景，顯著改善了中心城市的市容市貌；XX縣區(qū)城的穿衣戴帽和亮麗亮化工程，極大地提升了XX縣區(qū)城的品位，豐富了縣城居民的生活，提高了東安的知名度。永連公路使得永州至廣州的汽車運營時間縮短近一半，達到朝發(fā)夕歸，由此極大改善了我市南六縣的交通狀況，大幅降低了南六縣與我國珠三角地區(qū)的運營成本，為擴大合作與交流創(chuàng)造了良好機遇；衡昆高速公路永州段的開通，使得永州到長沙只需三個小時左右，祁陽、東安的交通條件也因此大為改觀；待衡昆高速公路、洛湛鐵路全部建成后，永州到桂林、湛江的交通狀況將更加便捷，出海通道以及旅游線路將大為通暢和拓展。 （三）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的突破。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市小水電開發(fā)項目共105個，%；其中江XX縣區(qū)有43個，完成投資9299萬元。為此，我市各級黨委、政府把招商引資擺在十分突出的位置，相繼制定了一系列優(yōu)惠政策和激勵措施。永州縣域工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新的歷史性突破。2003年，永州工業(yè)實現(xiàn)強勢發(fā)展，％，創(chuàng)近10年來的新高，在全省14個市州中排名第三；%，增幅居全省第一。 （二）在發(fā)展工業(yè)和招商引資上有新的突破。從gdp看，2003年，%，增幅為近六年來的新高，并達到兩位數(shù)；人均gdp為5607元，較去年同期增加1132元，是有史以來增長最快的一年；同期縣域gdp增速超過10%的有四個，%的有三個，分別是祁陽（%）、東安（%）、藍山（%），均創(chuàng)近年來的新高；%，縣域增幅達兩位數(shù)的有六個縣，%的有XX縣區(qū)（%）、XX縣區(qū)（%）。我市各級黨委、政府緊緊圍繞全面建設(shè)小康永州的宏偉目標，切實按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求，以富民強市為首要任務，以改革開放和開拓創(chuàng)新為主要手段，對發(fā)展內(nèi)涵的認識進一步升華，發(fā)展的緊迫感進一步增強，發(fā)展的積極性進一步提高。2003年，%，遠遠低于縣域經(jīng)濟總量占全市g(shù)dp的比重（%），平均每個縣僅為224萬美元。從金融機構(gòu)信貸情況看，貸款主要向大中城市、大行業(yè)和大企業(yè)傾斜，以中小企業(yè)占主體的縣域由于企業(yè)效益本身不佳，并且缺乏有效的信貸擔保機制，因而較難獲得銀行的青睞；加之國有商業(yè)銀行實行集約式管理，為防范金融風險，紛紛收縮縣級金融機構(gòu)及其相關(guān)業(yè)務，使原本資金不足的縣域深受失血之痛。 （六）投入制約。一些縣鄉(xiāng)干部和國有企業(yè)管理人員素質(zhì)不高、因循守舊，眼界狹窄、缺乏創(chuàng)新精神。懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家奇缺，科技人員和商務人才很少；大學生畢業(yè)后回到縣、鄉(xiāng)工作的本身不多，愿去縣域企業(yè)工作的就更少，不少企業(yè)也缺乏招納人才的積極性和主動性。人力資源作為經(jīng)濟生活中首要的資源因素，在市場經(jīng)濟環(huán)境中同樣遵循市場競爭的規(guī)則。尤其是原來那些在較低技術(shù)水平上發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，面臨著機制老化、技術(shù)陳舊、產(chǎn)品競爭力弱等種種困難，生產(chǎn)經(jīng)營步履艱難。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，買方市場加速形成，產(chǎn)品供需狀況也發(fā)生了根本性變化，農(nóng)產(chǎn)品和絕大多數(shù)工業(yè)品出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，需求約束明顯強化。其次，縣域由于自身競爭力的不足和環(huán)保意識的缺乏，完全可能成為兩高（高能耗、高污染）和五小企業(yè)發(fā)展的溫床，而國家宏觀調(diào)控政策大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、切實轉(zhuǎn)變增長方式的信號相當明顯，如堅決抑制兩高企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的發(fā)展，大力支持和引導符合國家產(chǎn)業(yè)政策行業(yè)的發(fā)展，這些都客觀上使縣域經(jīng)濟的增長受到一定程度的影響。 （三）政策制約。但經(jīng)濟發(fā)展中的三亂現(xiàn)象時有發(fā)生，一些單位或個人全局意識差、部門意識強，主動服務少、巧立名目多。二是軟環(huán)境的制約。2003年，我市人口總數(shù)居全省第5位，%；而郵電業(yè)務總量則居全省第11位，%。相對于大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的硬件基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后。 （二）環(huán)境制約。永州是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，受地域文化和生活環(huán)境的影響，我市干部群眾的思想觀念特別是市場經(jīng)濟觀念總體上落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，缺乏敢闖敢干、敢為天下先的開拓創(chuàng)新精神。 三、制約永州縣域經(jīng)濟發(fā)展的因素分析我市縣域經(jīng)濟發(fā)展相對落后，與省內(nèi)先進地區(qū)的差距進一步擴大，在全省排位有繼續(xù)下滑的趨勢，必須深刻剖析其原因。 近8年來，我市縣域經(jīng)濟雖然有了較大發(fā)展，但基本競爭力仍然不強，經(jīng)濟增長活力明顯不夠。受地理位置、經(jīng)濟條件、發(fā)展基礎(chǔ)等諸多因素的影響，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題較為突出。其次，從全省88個縣域單位來看，我市縣域農(nóng)民收入水平最高的XX縣區(qū)（2497元）排名39位，較全國、全省平均水平分別低125元、36元，較排名第一的XX縣區(qū)低1613元，較郴州XX縣區(qū)、衡陽XX縣區(qū)分別低1143元、490元；收入最低的是江XX縣區(qū)（1342元），排名第75位，僅比1995年提高381元，%。2003年，XX市農(nóng)民人均純收入2122元，%
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