【正文】 油站揮發(fā)性有機(jī)物的排放控制，所有加油（氣）站、儲(chǔ)油（氣）庫安裝密閉措施和油氣回收裝置。減少精細(xì)化工行業(yè)有機(jī)廢氣產(chǎn)生點(diǎn)位，完善有機(jī)廢氣收集系統(tǒng)。20蒸噸以上的燃煤鍋爐應(yīng)安裝靜電除塵器或布袋除塵器，鼓勵(lì)20蒸噸以下中小型燃煤工業(yè)鍋爐使用低灰優(yōu)質(zhì)煤或清潔能源。煙塵排放濃度超過30mg/m3的火電廠，必須進(jìn)行除塵設(shè)施改造。新建大中型燃煤鍋爐全部安裝脫硝設(shè)施，35t/h以上燃煤鍋爐全部安裝低氮燃燒器，脫硝效率不低于30%。鋼鐵行業(yè)建設(shè)脫硫脫硝一體化示范工程。新建燃煤機(jī)組全部配套建設(shè)脫硝設(shè)施，脫硝效率達(dá)到80%以上。焦化行業(yè)煉焦?fàn)t荒煤氣全部實(shí)行脫硫，h2s脫除效率在95%以上。循環(huán)流化床鍋爐脫硫設(shè)施全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備。燃煤鍋爐走升級(jí)技術(shù)路線，以集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)替代小型燃煤鍋爐，對(duì)大噸位燃煤鍋爐因地制宜安裝脫硫設(shè)施，綜合脫硫效率達(dá)到70%以上。不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的已投運(yùn)脫硫設(shè)施應(yīng)進(jìn)行更新改造，綜合脫硫效率提高到90%以上。 （三）突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治新突破 鞏固電力行業(yè)減排成果，強(qiáng)化脫硫設(shè)施的升級(jí)改造與運(yùn)行管理，嚴(yán)控電力行業(yè)的二氧化硫排放量。加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)，制定保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處影響水質(zhì)安全的環(huán)境違法行為，確保水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。認(rèn)真抓好人工濕地建設(shè)。以技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行為依據(jù)，倒逼造紙、釀造、化工、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。加大污泥處置設(shè)施建設(shè)。按水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，開展新一輪限期治理工作，加快污水處理設(shè)施的升級(jí)改造。 （二）強(qiáng)力削減水污染物排放量，改善水環(huán)境質(zhì)量 進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確保重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中居住區(qū)污水處理設(shè)施如期建成。積極推行iso14000認(rèn)證和綠色產(chǎn)品認(rèn)證。 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，提高清潔能源使用率。積極發(fā)展煤炭洗選和配煤產(chǎn)業(yè)。加大結(jié)構(gòu)性污染治理，突出抓好電力、鋼鐵、水泥、粉末冶金、耐火材料、造紙等行業(yè)的污染治理。嚴(yán)格兩高一資項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，新、擴(kuò)、改項(xiàng)目必須采用清潔工藝和設(shè)備，做到增產(chǎn)減污。環(huán)保投資占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2%左右；環(huán)境監(jiān)測(cè)站和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到90%。 單位面積農(nóng)田化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度比2010年降低20%左右；自然保護(hù)區(qū)全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求；受保護(hù)土地面積占國土面積的比例達(dá)到26%；%。 完善廢物全過程管理制度，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到90%；危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%；廢棄放射源安全收貯、處置率達(dá)到100%；重金屬污染防治得到有效控制。 （四）主要規(guī)劃指標(biāo) 主要河流水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上標(biāo)準(zhǔn)，無劣Ⅴ類水體；水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，南水北調(diào)控制斷面達(dá)標(biāo)率100%；城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；城市空氣主要污染物年平均濃度比2010年改善20%以上；輻射環(huán)境質(zhì)量水平在正常波動(dòng)范圍內(nèi)。 （二）指導(dǎo)原則 堅(jiān)持以人為本，把讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活作為環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)；堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，從污染負(fù)荷高、環(huán)境容量小的實(shí)際出發(fā)，在制定規(guī)劃和政策、實(shí)施重大開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮對(duì)環(huán)境的影響；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)污染防治與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市環(huán)境整治與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮，工業(yè)、生活污染治理與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染防治整體推進(jìn)；緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染減排這一核心，加快企業(yè)污染治理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路；堅(jiān)持正確政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府的環(huán)保責(zé)任，完善政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度。環(huán)境安全面臨巨大挑戰(zhàn)。 環(huán)境監(jiān)管及應(yīng)急能力不足。面源污染和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題更加突出。危險(xiǎn)廢物及固體廢物處置設(shè)施不配套，影響日益突出。空氣質(zhì)量的改善不容樂觀，Ⅱ級(jí)（良好）天數(shù)比例較低，清潔能源推廣使用和燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整還不到位。污染負(fù)荷總體較高，污染物排放總量削減難度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境壓力大。 從挑戰(zhàn)來看： 主要污染物排放總量仍處于較高水平，總量削減難度大。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作，給環(huán)保工作注入新的活力。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，科技進(jìn)步加快，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展提供了保障。 市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)，做好環(huán)保工作有了堅(jiān)強(qiáng)后盾。黨中央、國務(wù)院提出全面建設(shè)小康社會(huì)和生態(tài)文明，以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。開展排污權(quán)交易，市排污權(quán)交易中心掛牌成立。加快污染物在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，建成58臺(tái)（套）工業(yè)污染源和城市污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)施。市委市政府連續(xù)出臺(tái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)系列文件，明確提出堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度和嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。廣泛開展創(chuàng)建“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”活動(dòng)，表彰命名19所省、市級(jí)綠色學(xué)校、8個(gè)省級(jí)綠色社區(qū)。結(jié)合“五五”普法、紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日等活動(dòng)，廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)?；弁ㄝ喬?、福泉橡膠、香山瓜子等單位妥善實(shí)施搬遷，一批困擾群眾生活的環(huán)境問題得到解決。認(rèn)真開展“環(huán)境執(zhí)法月”和“清理整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”等環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，堅(jiān)持“先算”、“后審”、“再批”的規(guī)定，杜絕新污染源產(chǎn)生。積極推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證，20家單位實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，42家單位通過環(huán)境管理體系認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。