【正文】 要通過建立整改責(zé)任制，把責(zé)任具體落實(shí)到人。前不久，國務(wù)院組織18個(gè)安全生產(chǎn)檢查組對(duì)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查，各地區(qū)也組織力量層層開展了安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、各部門要切實(shí)做好春節(jié)和兩會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)，確保兩會(huì)順利召開。 （五）確保春節(jié)和兩會(huì)期間安全生產(chǎn)?！稕Q定》明確要求，要加快建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心，組建具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化的救援隊(duì)伍。目前，一些地區(qū)和部門建立了生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機(jī)制，也取得了比較好的效果，、特大事故表明，我們的生產(chǎn)安全應(yīng)急體系在許多方面還很不完善，加快建立全國生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，已經(jīng)成為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。十六屆三中全會(huì)提出：要建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是對(duì)《決定》提出的建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度以及建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制問題，有關(guān)部門要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出具體實(shí)施辦法。安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。今年在安全生產(chǎn)投入方面，要做好以下三項(xiàng)工作：一是各級(jí)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，以及安全生產(chǎn)技術(shù)改造工作。 （三）落實(shí)政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)投入。同時(shí)，結(jié)合落實(shí)1月15日國務(wù)院預(yù)防道路交通事故電視電話會(huì)議精神，把預(yù)防道路交通事故的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。今年，仍然要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要內(nèi)容進(jìn)行部署，并結(jié)合安全生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作已經(jīng)開展3年多了，取得了明顯成效，生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有所改善。通過適當(dāng)形式，定期公布各地控制指標(biāo)情況。特別是要切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到現(xiàn)場，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，是加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)的一個(gè)重要措施。 （一）結(jié)合安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的下達(dá)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。 三、立足當(dāng)前，扎實(shí)做好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 黃菊同志在講話中對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作，已經(jīng)作了全面部署，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?！稕Q定》對(duì)構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作提出了具體的要求，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織的作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。 （四）形成全社會(huì)齊抓共管的合力。小企業(yè)點(diǎn)多面廣，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學(xué)的安全事故預(yù)防制度，主動(dòng)排查安全隱患和問題。二是加強(qiáng)超前防范。在已經(jīng)建立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)中，人員和經(jīng)費(fèi)不足的問題比較突出。雖然不少地區(qū)已初步建立了三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)管體系，但總的來看，各地進(jìn)展不平衡。各地區(qū)、各部門要以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，推動(dòng)《決定》的貫徹落實(shí)。對(duì)《決定》制定的依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層、搞好安全培訓(xùn)等要求，各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體措施，明確責(zé)任部門，確?！稕Q定》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。《決定》制定了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策和措施，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任，對(duì)存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視安全生產(chǎn)工作，時(shí)刻把安全生產(chǎn)問題放在心上，切實(shí)了解掌握本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài)，重大問題要靠前指揮，親手抓。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全是各級(jí)人民政府的基本職責(zé)。 二、突出重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》 各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)到國務(wù)院出臺(tái)這個(gè)《決定》的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。要從完善體制、機(jī)制、法制和增加投入等方面，綜合采取措施，做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)涉及方方面面，搞好安全生產(chǎn)工作，既要加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理，又要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。為此，必須充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性，做到警鐘長鳴，常抓不懈。安全培訓(xùn)不到位，管理人員和職工安全意識(shí)不強(qiáng)。主要原因是，一些企業(yè)安全欠賬較多、設(shè)備設(shè)施簡陋。 （二）正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來。牢固樹立安全第一、安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想，力口強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是全面實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的重要體現(xiàn)。在學(xué)習(xí)貫徹過程中，要緊緊抓住以下三個(gè)要點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的主動(dòng)性和自覺性。黃菊同志昨天的講話對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性也作了深刻闡述。quot。安全生產(chǎn)問題，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。 一、增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)會(huì)議精神的主動(dòng)性和自覺性 黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。 剛才，黑龍江、山東、河南、XX省人民政府的負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)發(fā)言，介紹了各自抓安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，提出了貫徹落實(shí)黃菊同志講話和《決定》的措施，講得都很好。加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高權(quán)威性。盡快修訂完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。大家一致表示，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。三是交流了經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了信心。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)，但依然嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。從全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、履行政府社會(huì)管理和市場監(jiān)管職能的高度闡明了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的必要性和緊迫性，進(jìn)一步明確了政府、企業(yè)及各方面的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。一是提高了認(rèn)識(shí)，落實(shí)了責(zé)任。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黃菊同志的講話和《決定》精神，抓好貫徹落實(shí)。黃菊副的講話使我們進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。昨天上午，黃菊副作了重要講話。我相信，在大家的共同努力和組織下，在全縣人民群眾的關(guān)心和支持下，今年的安全生產(chǎn)工作一定能夠取得新的更好的成績，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)，尤其是今天在座的各位主要負(fù)責(zé)人，都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和長期性。杜絕對(duì)安全責(zé)任事故拖而不決的情況發(fā)生，營造良好的社會(huì)環(huán)境。 三是要加強(qiáng)安全事故的及時(shí)處理。對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)，一定要把督促檢查工作做實(shí)、做細(xì)、做好。 二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的督促檢查。各責(zé)任單位一定要重視宣傳的作用，把安全生產(chǎn)工作宣