【正文】 的責任感和使命感 這幾年，我們?nèi)莩强h紀委在上級紀委和縣委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的一系列重要決策和部署，結(jié)合實際，不斷加大工作力度，反腐倡廉工作取得了明顯的階段性成效。責任追究的內(nèi)容，中央《規(guī)定》列舉了六種，即： ① 本地區(qū)、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的； ② 發(fā)生重大事故和惡性事件的； ③ 不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的； ④ 領(lǐng)導干部配偶、子女利用該領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的； ⑤ 領(lǐng)導干部對自己職責范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責、不抓 不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的； ⑥ 選拔任用干部違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的。中央《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》對責任追究的對象、內(nèi)容、方式及原則作了規(guī)定。七是督促指導分管單位和部門認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。五是支持查處違法違紀案件，幫助排除辦案阻力。三是認真了解、檢查和掌握分管單位及部門領(lǐng)導干部的廉潔自律情況，督促解決存在問題。一是對反腐敗工作要 “ 一崗雙責 ” ，既要協(xié)助黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導抓黨 風廉政建設(shè)，又要對分管單位和部門的黨風廉政建設(shè)負責。五是對本地本單位落實黨風廉政建設(shè)責任制情況督促檢查。三是經(jīng)常組織分析黨風廉政建設(shè)形勢，對工作中的苗頭性、傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)和解決，并有針對性地組織制定防范性規(guī)定和措施。一是認真履行直接責任人職責，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作具體抓。四是切實管好班子，帶好隊伍，做到嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。二是對重大案件的查處要親自批辦、過問，親自協(xié)調(diào)。 黨風廉政建設(shè)的責任內(nèi)容 ① 各級黨政 “ 一把手 ” 的責任內(nèi)容和要求。 ③ 各級領(lǐng)導班子的其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。 黨風廉政建設(shè)責任制的劃分 ① 各級黨委（黨組）、政府以及黨委、政府的職能部門的領(lǐng)導班子要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。 1998 年 11 月 21 日，中共中央、國務(wù)院以文件的形式頒布了《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責 任制的規(guī)定》， 1998 年 12 月 28 日，市委、市政府以保字 [1998]103號文件轉(zhuǎn)發(fā)了市紀委、市監(jiān)察局《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的實施辦法》。 1995 年黨的十五大確定了反腐敗的領(lǐng)導體制和工作機制，這就是： “ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與 ” ，省委、省紀委進一步明確 “ 各級黨政、政府是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總指揮、總調(diào)度，是全局性工作的決策者和組織者。因此，作為新提拔的領(lǐng)導干部，一定要牢記江澤民同志的 “ 約法三章 ” ，在 嚴格自己的同時，切實管好家屬、子女和身邊工作人員，對他們的放縱，就是自己犯錯誤，以至犯罪的開始，我們要時刻警鐘長鳴?。? 三、在反腐倡廉中，領(lǐng)導干部一定要認清責任，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制 (一 )什么是黨風廉政建設(shè)責任制及責任劃分、責任內(nèi)容 黨風廉政建設(shè)責任制就是對黨風廉政建設(shè)工作明確各級、各部門、每個領(lǐng)導干部的責任?？墒潞螅粋€曾和李嘉廷妻子 打過交道的人說： “ 想不到她競是這樣的貪得無厭，給什么她都要（指王驍），李省長有這么一個妻子，注定要走上（違法犯罪）這條路 ??” 。剖原云南省省長李嘉廷犯罪過程可見一斑。我們生活在二十一世紀，又是共產(chǎn)黨人，一名領(lǐng)導干部，更應(yīng)該處處以黨的利益、人民的利益為重，絕不能去干那種為了 “ 家財 ” 而以權(quán)謀私的事。 ” 就是說為領(lǐng)導的要獻身于國家，不要為子孫去謀家財。這是我們黨歷來對領(lǐng)導干部的一貫要求。家庭觀念，人皆有之，我們黨員領(lǐng)導干部也不例外，問題是，作為一名領(lǐng)導干部，首先要樹立以人民利益為重的觀念，切不可把黨、人民給予的地位和權(quán)力，當作為自己的家庭成員謀取私利的手段。所以我說，每個領(lǐng)導干部要做到良心自清，人格自純，警鐘長鳴是拒絕誘惑的最佳方法。就感知白吃之慚愧、白喝之羞辱、白拿之犯罪；良心就會感到不安、憂慮、懼怕。拒絕的秘訣是什么？耿根喜道出了 “ 三心 ” ：普通人的良心，黨員的良心，公仆的良心。這就是錢與物的誘惑，擋不住就落了進去。曾有一篇報道說，被中央領(lǐng)導同志稱為 “ 一個有良心的縣委書記 ” 的山西省翼城縣委書記耿根喜由拒絕誘惑而陷入誘惑又擺脫誘惑的經(jīng)歷，頗能說明這一點。反過來，也是因為有權(quán)，自身或為官欲所惑，或為名欲所誘，只需一個暗示，一個首肯，一個默許，就會有人為之美化政績，爆炒政場，甚至于要無中生有，欺世盜名。相比之下，領(lǐng)導干部比平民百姓所面臨的誘惑要大得多。輕者，蒙人生污跡之羞；重得，受身敗名裂之辱。人之于世，時時處處無不面臨著種種誘惑：美妙的名、 珍奇的物、豐厚的利、嫵媚的色 ?? 凡此種種，給人以強烈的刺激、奇妙的幻想。 “ 寧可清貧自在，不可濁富多優(yōu) ” ，平心靜氣，豁達樂觀，做到 “ 小節(jié)不可失，小節(jié)不可縱 ” 。一定要想一想，看一看，你要做的事，合不合乎要求，符不符合規(guī)定，違不違犯紀律。遇事要三思而行，修身要從點滴做起。我們必須看到，奢侈浪費是一種嚴重的消極腐敗現(xiàn)象，是助長 更嚴重腐敗問題的土壤和溫床，也是領(lǐng)導干部犯錯誤，甚至走向犯罪的重要誘發(fā)因素。這種認識是錯誤的。從每件事來看，好象是小事，問題不大，加在一起，造成的影響面大、很壞。分析其演變過程，大都是從忽視小事開始的。往往是從吃點、收點、拿點、要點開始，胃口越來越大，膽子越來越壯，貪得無厭，鋌而走險，發(fā)展到嚴重經(jīng)濟犯罪。歷史上，一個階級、一個政黨、一個政權(quán)腐敗變質(zhì)，都是一個漸進的蛻變過程。時時處處，一點一滴，樹立良好形象。領(lǐng)導干部這樣做，能有好的形象嗎？群眾能 沒有意見嗎？因此，我們作為剛剛走上領(lǐng)導崗位的干部，要時刻保持清醒的頭腦，把握住自己，明確應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。有的打麻將跳舞成癖走到哪玩到哪。現(xiàn)在，有些領(lǐng)導干部包括我們查處的一些領(lǐng)導干部，不講身份，不顧形象，什么地方都敢去，什么飯都敢吃，什么錢都敢花，什么東西都敢要，根本不管在群眾中會造成什么樣的影響。有的在重大問題上喪失立場，放棄原則，對錯誤的東西不抵制、不斗爭，甚至包庇袒護違紀違法問題，與犯罪分子同流合污。在他們眼里，原則要服從義氣。堅持黨性原則，是黨內(nèi)政治生活的基本要求，是黨的戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)。共產(chǎn)黨員，特別是黨的領(lǐng)導干部，在黨內(nèi)就是不能講哥們，就是不能搞 “ 拜把子 ” 那一套。在現(xiàn)實生活中，我們發(fā)現(xiàn)個別領(lǐng)導干部在黨內(nèi)，在班子里，在同志間，稱兄道弟，拉幫結(jié)伙，互相利用，甚至結(jié)黨營私 ，培植宗派勢力。什么 “ 生死之交一碗酒 ” ，喝一次酒，就結(jié)成兄弟了，就成 “ 生死之交 ” 了。有這樣的志，有這樣的道，才能稱同志。黨內(nèi)為什么要稱同志？志同道合為同志。針對當前的問題，在領(lǐng)導干部思想作風上，要強調(diào) “ 三講三不講 ” 。領(lǐng)導干部以身作則，表率作用發(fā)揮得好，那里的風氣就正，問題就少。領(lǐng)導干部的形象，不單純是個人問題。 要時時處處以身作則，防微杜漸。喪主單位有條件的，可以提供車輛幫助，但送殯車輛不得超過 3 輛。未按程序?qū)徟?，要追究責任?(7)黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部的公務(wù)用車不準使用公安、武警、外地牌照，不準以企業(yè)和個人名義上牌照； (8)黨政機關(guān)工作人員不得以任何理由私自借用下級機關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位的車輛；(9)嚴禁對黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部使用的普通轎車進行豪華裝修?？h（市、區(qū)）直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置公務(wù)用車必須報經(jīng)縣（市、區(qū)）紀委審核批準后再經(jīng)控辦審批。使用五年以上，能夠使用的要繼續(xù)使用；按照國家汽車報廢更新的有關(guān)規(guī)定，確已達到報廢更新標準的，方可申請更換；領(lǐng)導干部變動工作崗位，能在現(xiàn)有車輛中調(diào)配小汽車的，不準購置新車； (6)黨政機關(guān)購置公務(wù)用車要嚴格執(zhí)行審批制度。 在禁止領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益方面，提出 “ 五個不準 ” ： （一）不準要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作人員； （二）不準用公款支付配偶、子女及其他親友學習、培訓的費用； （三）不準為配偶、子女及其他親友出國（境）旅游、探親、留學向國（境 ）外個人或者組織索取資助； （四）不準妨礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作人員案件的調(diào)查處理； （五）不準為配偶、子女、及其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。下邊，我把中央、省、市這幾年對領(lǐng)導干部在廉潔自律方面的一些主要規(guī)定簡要講一下。這些規(guī)定，都要求我們認真學習，特別是新提拔的領(lǐng)導干部更要認真學習，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行。這些規(guī)定和要求，主要從三個方面約束和規(guī)范黨政機關(guān)的施行行為和領(lǐng)導干部的從政行為：一是黨政 機關(guān)及領(lǐng)導干部的權(quán)力運行實行約束，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私；二是對黨政機關(guān)及領(lǐng)導干部的公務(wù)開支和職務(wù)消費進行規(guī)范，防止互相攀比、奢侈浪費；三是對領(lǐng)導干部的配偶、子女及其他親友、身邊工作人員在某些方面的行為加以限制，防止他們利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當?shù)睦?。這些規(guī)定和要求集中體現(xiàn)在 1997 年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員廉潔從政若干準則（試行）》、《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》中。據(jù)統(tǒng)計，自 1993 年至 2024 年，中央在領(lǐng)導干部廉潔自律、黨政機關(guān)制止奢侈浪費等方面，先后做出了 87 條限制性要求和規(guī)定或者叫 “ 八十七不準 ” 。 1993 年，中紀委二次全會把領(lǐng)導干部廉潔自律正式確定為反腐敗工作三項格局之首，對領(lǐng)導干部在市場經(jīng)濟條件下帶有權(quán)力色彩的個人經(jīng)商牟利及參與娛樂活動等行為進行了約束和限制。 十四大以后，我們黨在反腐敗工作中逐步形成了三項工作格局，也就是領(lǐng)導干部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和 行業(yè)不正之風。以黨的十一屆三中全會為標志我國進入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，鄧小平、陳云等老一輩革命家都在對領(lǐng)導干部嚴格要求、嚴格管理方面作了大量的論述。同時，對黨員干部隊伍中的違法違紀問題，黨和政府進行了堅決打擊。 ”1949 年毛澤東在黨的七屆二中全會上告誡全黨掌握政權(quán)后要預防 “ 糖衣炮彈 ” 的攻擊。就一定不可避免。 1939 年劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中提出了共產(chǎn)黨員要 “ 慎獨 ” ； 1943 年，陳云同志在延安講到紀律時，有一段名言，他說： “ 可否不要紀律呢？如果不要也可以，那就是毛主席的六個字 39。我們黨對干部尤其是領(lǐng)導干部的要求，是嚴格的。 縱觀黨的歷史，我們可以看出，廉潔自律是我們黨對黨員干部在紀律、作風建設(shè)方面一貫的，也是基本的要求。我們作為新提拔的科級領(lǐng)導干部，要遵守廉潔自律的各項規(guī)定，就要首先知道這些規(guī)定。 要帶頭執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定。一個領(lǐng)導干部不管能力有多強，不廉潔就不能算一個好干部；不管水平有多高，不廉潔在群眾中的威信就不會高。加強黨風廉政建設(shè) ３、加強黨風廉政建設(shè)是實踐 “ 三個代表 ” 重要思想的重要保 證。只有堅定不移地搞好黨風廉政建設(shè)，使黨深深地根植于人民群眾之中，才能增強黨凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能帶領(lǐng)人民群眾完成建設(shè)有中國特色社會主義宏偉事業(yè)。事實也嚴峻地告訴我們，腐敗，是威脅黨的生命、使黨發(fā)生蛻變的一大禍要；腐敗，黨一天都不能生存。黨風的腐敗決 定人心的向背；人心的向背，又決定著黨的命運。今天，我們回過頭來總結(jié)改革開放二十多年的經(jīng)驗教訓，對這一論斷的認識就更加深刻了。這些行為，破壞了革命戰(zhàn)爭年代建立起來的黨與人民群眾水乳交融的關(guān)系，傷害了群眾的感情，損害了黨的形象和威望。 我們 黨執(zhí)政后，由于地位和環(huán)境的變化，確實出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象。從這個意義上說，建設(shè)有中國特色社會主義，反腐倡廉就是實踐 “ 三個代表 ” 重要思想出發(fā)點和落腳點。這是因為我們黨是中國各族人民利益的忠實代表，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益外，沒有自己特殊的利益。沒有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。在執(zhí)政的條件下，正確運用手中的權(quán)力，實質(zhì)問題就是加強黨與群眾的關(guān)系問題。廣大黨員領(lǐng)導干部尤其是手中掌有一定權(quán)力的領(lǐng)導干部，必須充分認識這一點。新世紀新階段，如果黨風不正，不能有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，就會嚴重損害黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，就有 “ 人亡政息 ” 的危險。反腐倡廉是加強和改進黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，因此， “ 三個代表 ” 重要思想也是黨風廉政建設(shè)的強大理論武器和必須長期堅持的指導思想?！?三個代表 ” 重要思想的科學內(nèi)涵和歷史地位決定了它是加強和改進黨的建設(shè)、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，是黨必須長期堅持的指導思想。我主要講三個問題： 一、站在 “ 三個代表 ” 重要思想的高度，充分認識反腐倡廉的極端重要性。在當前各項工作非常繁重的情況下，縣委下決心把大家集中起來培訓，充分說明這次培訓班的重要性和必要性，我們一定要珍惜這次培訓班難得的學習機會，靜下心來，集中精力，認真學習，真正做到學有提高，學有收獲，學有進步。禁止使用錫箔、冥秒、紙錢等迷信用品 。迎親車輛，不論出租車或其他私車都不得越過 6 輛 。 在辦理婚喪喜慶事宜方面，規(guī)定： 機關(guān)黨員干部 (包括子女 )辦理婚嫁喜慶事宜，不準發(fā)請柬，不準向本單位和下屬單位發(fā)通知 。(8)黨政機關(guān)工作人員不得以任何理由私自借用下級機關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位的車輛 。未 按程序?qū)徟?，要追究責??？h (市、區(qū) )直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置公務(wù)用車必須報經(jīng)縣 (市、區(qū) )紀委審核批準后再經(jīng)控辦審批。(6)黨政機關(guān)購置公務(wù)用車要嚴格執(zhí)行審批制度。按照國家汽車報廢更新的有關(guān)規(guī)定，確已達到報廢更新標準的，方可申請更換 。(5)領(lǐng)導干部在任同一職務(wù)期間使用的小汽車，五年內(nèi)不得更換。禁止利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用和攤派款項購買機動車輛 。(2)黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部公務(wù)用車配備排氣量 升 (含 升 )以下、價格 25 萬元以內(nèi)的國產(chǎn)車 。 (五 )不準為配偶、子女、及其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。 (三 )不準為配偶、子女及其他親友出國 (境 )旅游、探親、留學向國