城鄉(xiāng)建設工作大會講話稿-文庫吧資料
2024-09-28 22:47本頁面
【正文】 生活息息相關(guān)，影響和決定著城市的競爭力、輻射力。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強化規(guī)劃工作層級監(jiān)督，嚴格執(zhí)行規(guī)劃錯案行政追究制度，嚴肅查處違法審批和違法建設行為。要強化規(guī)劃的剛性約束作用，高度維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)確定，絕不隨意變更。要總結(jié)過去城市規(guī)劃中的經(jīng)驗教訓，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當所導致的盲目建設、無序建設，保證城市健康發(fā)展。三是科學性。在具體規(guī)劃過程中，要充分考慮我市作為老工業(yè)城市的客觀實際，為產(chǎn)業(yè)的延續(xù)留下適當?shù)目臻g。要增強全局意識，城市規(guī)劃不僅僅要考慮城市本身發(fā)展和群眾生活的需要，更要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，既宜居，又有產(chǎn)業(yè)的城市才是好城市。特別是要高水平地做好道路系統(tǒng)規(guī)劃，這是一個城市發(fā)展的主體骨架。搞好城市規(guī)劃，一定要有超前的眼光和長遠發(fā)展的理念，使規(guī)劃具有戰(zhàn)略性和長遠指導性。各級政府和規(guī)劃建設部門要充分認識規(guī)劃影響全局的戰(zhàn)略地位，緊緊圍繞建設區(qū)域中心城市和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃調(diào)修，加大組織協(xié)調(diào)指導力度，進一步提高規(guī)劃水平。因此，我們說規(guī)劃失誤造成的浪費是最大的浪費，規(guī)劃的遺憾是最大的遺憾，必須高度重視規(guī)劃工作。從某種意義上說，規(guī)劃的質(zhì)量決定著城市發(fā)展質(zhì)量。為此，要突出解決好四個方面的問題： （一）圍繞長遠發(fā)展，著力解決好規(guī)劃提升問題 規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護公共利益的主要職能。 從我市的情況來看，經(jīng)過全市上下多年來的共同努力，我市的城市建設取得了突出成績，城市對內(nèi)對外交通體系更加完善，城市功能明顯增強，城市環(huán)境不斷改善，群眾的生活質(zhì)量得到較大提升。城市建設的目的可用九個字來概括，即：建好城、繁榮市、滿足人。希望大家進一步深化對城市的認識，進一步增強搞好城市建設的責任感，以更新的理念、更高的標準抓好城市建設。因此，我們要把提高城市的管理水平和文明程度作為城市建設的重要內(nèi)容，努力調(diào)動全民參與城市建設和管理的積極性，提高市民素質(zhì)，改變市民觀念，培育城市精神，同時加快推進公共服務和先進文化向農(nóng)村延伸，提升整個社會的文明程度。城市是經(jīng)濟、社會文明的載體，是現(xiàn)代文明的重要標志，人類的發(fā)展史就是一部由農(nóng)業(yè)—工業(yè)—現(xiàn)代服務業(yè)、由村落—城鎮(zhèn)—現(xiàn)代化城市發(fā)展的歷史。同時，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標，加快銜接城鄉(xiāng)的交通、水利、通訊等基礎設施建設，著力抓好中心城鎮(zhèn)建設、村莊整治、農(nóng)村危房改造等工作，做到城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。日本、韓國等發(fā)達國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的成功經(jīng)驗，以及成都“三個集中”推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐都充分證明，只有城市發(fā)展到了一定水平，才能為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌注入強大動力。城市是區(qū)域經(jīng)濟的增長極，從某種程度上講，城市發(fā)展的水平可以決定周邊經(jīng)濟發(fā)展的水平，城市發(fā)展的步伐可以決定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度，影響公共服務延伸的力度，關(guān)系農(nóng)民收入增長的多少。 第三，抓住了城市，就抓住了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“牛鼻子”。就而言，工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主導，城市是工業(yè)發(fā)展的平臺。我們常說，有了人氣，才有商氣；有了人流，才有物流、資金流，城市人口的大量聚集，產(chǎn)生了龐大的有效需求，因此城市本身就是一個巨大的、現(xiàn)實的消費市場，對于區(qū)域內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有強力的直接拉動作用，城市規(guī)模越大，消費市場就越大，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動力就越強。當一個城市發(fā)展到一定階段的時候，就會集中所在地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)中絕大部分的經(jīng)濟體量，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的密集區(qū)、核心區(qū)和資源配置的中心。恩格斯曾經(jīng)指出：“城市是一個放大器，由于城市進行了科學合理的社會分工與合作，能夠把原來的生產(chǎn)力加以放大”。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務。因此，城市建設質(zhì)量的好壞、城市品位的高低，決定著整個發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，我們要站在服務發(fā)展、改善民生的高度來認識城市建設，加強城市建設，加快建設功能完善、
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