【正文】 及下崗失業(yè)人員中，青年都占了很大比例，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題也日益突出。 促進(jìn)青年充分就業(yè)。我們要進(jìn)一步整合社會(huì)資源，通過結(jié)對(duì)幫扶、勤工助學(xué)等方式，加大濟(jì)困助學(xué)力度，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。近年來，各級(jí)團(tuán)組織廣泛開展了希望工程、手拉手、濟(jì)困助學(xué)等活動(dòng)，幫助大批青少年順利接受教育，在全社會(huì)產(chǎn)生了良好反響。教育公平，是公平的基礎(chǔ)，是全民教育的靈魂。各級(jí)團(tuán)組織要圍繞中央的總體部署，開展青年企業(yè)家西部行、東北行、中部行、老區(qū)行活動(dòng)，開展東西互助、博士服務(wù)團(tuán)活動(dòng)，組織動(dòng)員東部沿海地區(qū)和城市青年到西部、到農(nóng)村開展志愿服務(wù)，建立健全青年區(qū)域互動(dòng)合作機(jī)制，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，將導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展割裂、地區(qū)差距拉大的矛盾，從根本上動(dòng)搖構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。各級(jí)團(tuán)組織要按照黨的要求，從解決青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，把服務(wù)青年和服務(wù)社會(huì)結(jié)合起來，積極開展志愿服務(wù)，發(fā)展公益事業(yè)，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)公平和正義。最近，胡錦濤總書記在視察青海時(shí)指出：發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)群體之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間利益變動(dòng)加劇，機(jī)會(huì)不均等、發(fā)展不平衡、貧富差距拉大等問題日益凸顯，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)亟待解決的突出問題。實(shí)現(xiàn)公平和正義，涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系最廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要環(huán)節(jié)。要大力增強(qiáng)青年的公共危機(jī)意識(shí)，有效動(dòng)員組織廣大青年參與應(yīng)對(duì)和處理各種突發(fā)性事件，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。要教育引導(dǎo)青年始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，珍惜來之不易的穩(wěn)定局面，積極參與社會(huì)綜合治理，自覺同各種破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為作斗爭(zhēng)。青年是社會(huì)穩(wěn)定的最大受益者，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。沒有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無從談起。共青團(tuán)要高度重視青年的維權(quán)工作，一方面，要加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)青年的法律意識(shí)和法制觀念，引導(dǎo)他們理性表達(dá)利益訴求，嚴(yán)格依法辦事，自覺做到學(xué)法、用法、守法；另一方面，要加大對(duì)青少年的服務(wù)力度，通過創(chuàng)建青少年維權(quán)崗、開展法律援助等方式，幫助他們依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。目前，青少年權(quán)益被侵害的現(xiàn)象較多，比如，進(jìn)城務(wù)工青年工資被拖欠、人身受傷害、被強(qiáng)制超時(shí)勞動(dòng)等問題時(shí)有發(fā)生，未成年人權(quán)益受到侵害的事例屢見不鮮。共青團(tuán)要抓住契機(jī)，大力培育和發(fā)展青年社團(tuán)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動(dòng)形成社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的新格局。我們黨提出要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公民參與的社會(huì)管理新格局，這就意味著民間組織在社會(huì)事務(wù)中將發(fā)揮更大的作用。 積極參與社會(huì)建設(shè)和管理。共青團(tuán)要引導(dǎo)青年樹立正確的民主觀念，深刻認(rèn)識(shí)民主是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，在享受民主的同時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民主的本質(zhì)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，我國(guó)人民民主專政的國(guó)體、人民代表大會(huì)的政體、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度是最符合我國(guó)國(guó)情的民主制度，具有強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性。 積極有序地參與民主實(shí)踐。社會(huì)主義民主和法治，是構(gòu)建和諧社會(huì)的政治基礎(chǔ)和基本保障。共青團(tuán)和青聯(lián)組織要發(fā)揮廣泛聯(lián)系海內(nèi)外中華青年的工作優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過開展青年精英論壇、經(jīng)貿(mào)投資考察、海外學(xué)人回國(guó)創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，把他們的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，為祖國(guó)發(fā)展、民族振興貢獻(xiàn)力量。 推動(dòng)港澳臺(tái)青年和海外中華青年的廣泛參與。共青團(tuán)要配合有關(guān)部門為青年創(chuàng)造提供信息、資金、政策、市場(chǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面的支持。 營(yíng)造青年創(chuàng)新創(chuàng)造的良好社會(huì)環(huán)境。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重要部署，引導(dǎo)青年立足本職，艱苦創(chuàng)業(yè)。 引導(dǎo)青年投身創(chuàng)造實(shí)踐。充分發(fā)揮實(shí)踐育人的優(yōu)勢(shì)，通過開展崗位競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，引導(dǎo)青年在實(shí)踐中成才。培養(yǎng)、凝聚、舉薦、配置青年人才，是共青團(tuán)的重要職責(zé)，也是共青團(tuán)的工作優(yōu)勢(shì)。共青團(tuán)要按照我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，充分調(diào)動(dòng)青年的積極性，不斷激發(fā)青年的創(chuàng)造活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入蓬勃生機(jī)。發(fā)展保證和諧，只有實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，才能為和諧社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。 。充分發(fā)揮青年的聰明才智，調(diào)動(dòng)青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。 二、充分發(fā)揮廣大團(tuán)員青年在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的生力軍作用 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與發(fā)揮青年的生力軍作用密不可分。在我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜、群體利益不斷分化的今天，倡導(dǎo)和諧理念，培養(yǎng)和諧心態(tài)，尤為迫切。和諧需要共識(shí)，共識(shí)形成合力。我們要在青少年中廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)青少年積極參與青年志愿者、青年文明號(hào)、手拉手、青年文明社區(qū)、青年文化節(jié)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)良好社會(huì)道德風(fēng)尚的形成，促進(jìn)廣大青少年道德素質(zhì)的提高。一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)，尤其是青少年的思想道德素質(zhì)。 。在我國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民形成了井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、大慶精神、抗擊非典精神、載人航天精神等寶貴財(cái)富。以愛國(guó)主義為核心的偉大民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，具有強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力和社會(huì)整合功能，是中華民族生生不息、薪火相傳的精神血脈，是激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的不竭源泉。明年，全團(tuán)將要重點(diǎn)開展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，形成聲勢(shì)，興起高潮，目的就是要引導(dǎo)青年全面回顧我國(guó)改革開放20多年來所取得的巨大成就，展望全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的燦爛前景，幫助青年充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是發(fā)展中國(guó)的正確之路，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必由之路，引導(dǎo)