【正文】 寬是害”，從嚴(yán)管理機(jī)關(guān)黨員干部，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，決不能睜一只眼閉一只眼，搞姑息遷就、護(hù)短遮丑，始終以“零容忍”的態(tài)度一查到底。黨委班子不松手，就是我們各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在突出位臵，與本職工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)抓在手上、落到實(shí)處。如何落實(shí)主體責(zé)任。我們常講，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)必相等。但需要強(qiáng)調(diào)的是，在座的各單位負(fù)責(zé)人在涉及黨要管黨、從嚴(yán)治黨等大是大非問(wèn)題上，必須以“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”為標(biāo)尺，保持清醒頭腦，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守黨章，始終與黨中央方向一致、號(hào)令一致、步調(diào)一致。上周五，我們都參加了全市政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)班，聆聽(tīng)了書(shū)記的專(zhuān)題輔導(dǎo)，觀看了專(zhuān)題教育片，還分組進(jìn)行了熱烈討論。比如：有的單位費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范，公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)“四件套”要素不全、公務(wù)接待陪客數(shù)量超標(biāo)準(zhǔn)、接待費(fèi)用超標(biāo)等問(wèn)題；有的單位不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)發(fā)放職工補(bǔ)助，將差旅費(fèi)作為職工福利平均發(fā)放，亂發(fā)加班費(fèi)；有的單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)賬不及時(shí)，財(cái)務(wù)費(fèi)用跨2個(gè)年度報(bào)銷(xiāo)，財(cái)務(wù)賬目處理不當(dāng)；有的單位領(lǐng)導(dǎo)列支個(gè)人包干經(jīng)費(fèi)不規(guī)范，單位在采購(gòu)空調(diào)、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等大宗商品時(shí)未辦理政府采購(gòu)手續(xù)，報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用無(wú)明細(xì)和附 5 風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”作為當(dāng)前的大事、要事、急事，務(wù)必抓住、抓緊、抓好。 （三）作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)。有的部門(mén)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，不作為、慢作為，不敢擔(dān)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)，未根據(jù)本部門(mén)實(shí)際制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員所承擔(dān)的責(zé)任沒(méi)有清單化、項(xiàng)目化、具體化，對(duì)二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不檢查、不督辦、不考核，沒(méi)有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。同時(shí)，市委對(duì)3名落實(shí)主體責(zé)任不到位、干部紀(jì)律渙散的市直單位黨組書(shū)記進(jìn)行了警示談話，對(duì)2個(gè)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào) 3 么的責(zé)任、該履行什么樣的職責(zé)，甚至把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作。從我市情況看，在高壓反腐方面，去年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處81件89人，比2013年增加45件53人，同比分別上升125%、%，其中涉及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部13人；在改進(jìn)作風(fēng)方面，市委率先垂范，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見(jiàn)和XX市委二十四條意見(jiàn)，形成了改進(jìn)作風(fēng)上行下效的良好局面。但冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。 （三）落實(shí)主體責(zé)任是加強(qiáng)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的迫切要求。去年以來(lái)，市委書(shū)記逢會(huì)必講“兩個(gè)責(zé)任”，要求我們帶頭從嚴(yán)治黨，壓實(shí)管黨責(zé)任，凝聚黨心民心?？鬃诱f(shuō)：“糧食充足，軍備充足，老百姓信任統(tǒng)治者。 （一）落實(shí)主體責(zé)任是應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)需要。黨委的主體責(zé)任是由黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體定位所決定的。下面，我就圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任講三個(gè)方面的意見(jiàn)，與大家共勉。完善聯(lián)系企業(yè)和服務(wù)承諾制度，努力當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是深化企業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮黨務(wù)政務(wù)督查室作用，加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。結(jié)合即將啟動(dòng)的“**”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持立行立改和邊查邊改，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。一是深入開(kāi)展廉潔從政教育。建立權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用，減少權(quán)力“尋租”空間，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。認(rèn)真執(zhí)行 “三重一大”事項(xiàng)黨組集體研究決策程序。依托“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、民主生活會(huì)，創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，開(kāi)展實(shí)地參觀為黨員搭建黨建活動(dòng)平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)黨員參與積極性。按照標(biāo)本兼治的思路，把制度建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，建立健全全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決查處不正之風(fēng)和微腐敗，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。 （二）全面從嚴(yán)治黨，提升黨建工作質(zhì)量和水平。堅(jiān)決防止上熱下冷、上嚴(yán)下寬、上緊下松，確保壓力傳到到位。一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，引導(dǎo)局黨組成員和全局黨員干部時(shí)時(shí)處處事事都要同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。 三、下一步打算 下一步，我將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為推動(dòng)***工作匯聚力量、筑牢基礎(chǔ)、提供堅(jiān)強(qiáng)思想、政治保證。 （三）抓黨建活動(dòng)方式不夠多。通過(guò)巡察及問(wèn)題整改，局黨組深刻認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上，我們還存在部分黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠、黨員廉政教育方式創(chuàng)新不多等薄弱環(huán)節(jié)。相關(guān)考核指標(biāo)不夠明確具體，黨建考核和激勵(lì)約束等制度還需要完善，黨組成員還不同程度的存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。主要是履職盡責(zé)意識(shí)有待加強(qiáng)，全面從嚴(yán)管黨治黨力度不夠。親自參加并形成我區(qū)《*****作戰(zhàn)方案，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。開(kāi)展典型案例教育活動(dòng)**次，參觀警示教育基地，觀看反腐專(zhuān)題片，切實(shí)起到以案示警、以案震懾的作用，督促黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守紀(jì)律底線。 三是加強(qiáng)警示教育。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，敢于動(dòng)真碰硬，確保干部隊(duì)伍廉潔自律，上半年，對(duì)***一名干部采取了*****的處置意見(jiàn)。切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、不怕困難、敢于攻堅(jiān)的干部隊(duì)伍，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的不斷提高。 （四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力 一是開(kāi)展作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。局黨組全面壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活，認(rèn)真執(zhí)行 “三重一大”事項(xiàng)黨組集體研究決策程序，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持學(xué)在前，用在前。開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，組織觀看《一抓到底正風(fēng)紀(jì)秦嶺違建整治始末》等廉政建設(shè)專(zhuān)題片2場(chǎng)次。召開(kāi)黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)1次，黨員大會(huì)**次，主題黨日活動(dòng)和支部會(huì)議各***次。通過(guò)集體學(xué)和個(gè)人自學(xué)等多種形式，深入開(kāi)展各類(lèi)主題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)*