【正文】 黨委、紀(jì)委報(bào)告工作和述責(zé)述廉制度，但往往是憑印象、靠嘴說(shuō)、看材料，內(nèi)容泛化，缺乏針對(duì)性和有效性。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解，在抓落實(shí)方面存在缺位現(xiàn)象。工作方法單一，習(xí)慣等上級(jí)文件，上行下效、照搬照抄，以文件落實(shí)責(zé)任。 （三）落實(shí)主體責(zé)任方法途徑單一。當(dāng)前，落實(shí)主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成，口號(hào)喊得很響。責(zé)任意識(shí)層層遞減，呈現(xiàn)上熱中溫下冷的現(xiàn)象，尤其是市以下，落實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺(jué)性還不強(qiáng)，具體行動(dòng)和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓，有的光說(shuō)不練、沒(méi)有抓。但還存在五個(gè)方面問(wèn)題。 二、當(dāng)前在落實(shí)主體責(zé)任中存在的一些問(wèn)題 去年以來(lái)，中央狠抓主體責(zé)任落實(shí)。中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨章明確規(guī)定：各級(jí)黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)，要求各級(jí)黨委必須切實(shí)扛起主體責(zé)任，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷和戰(zhàn)略部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，從嚴(yán)治黨，匯聚全黨之力，堅(jiān)決打贏(yíng)反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，腐敗問(wèn)題和政治問(wèn)題相互滲透，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。從腐敗程度上看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時(shí)有發(fā)生，小官大貪問(wèn)題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢(shì)下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。 （二）落實(shí)黨委主體責(zé)任是反腐敗形勢(shì)發(fā)展的迫切需求。全面從嚴(yán)治黨，如果不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就是一句空話(huà)。跑官要官、各自為政搞小圈子等不良風(fēng)氣盛行。當(dāng)前，治黨不嚴(yán)的問(wèn)題還比較突出，一些基層組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略總目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)是鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，全面從嚴(yán)治黨是順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。 一、深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重大意義 （一）落實(shí)黨委主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。全面從嚴(yán)治黨說(shuō)到底是個(gè)責(zé)任問(wèn)題，特別是落實(shí)主體責(zé)任更為關(guān)鍵。 學(xué)校各基層黨委、黨總支、直屬黨支部要將主體責(zé)任深化年的工作情況，分別于20xx年9月20日和20xx年12月20日前報(bào)送校黨政辦公室，同時(shí)抄送校紀(jì)委辦公室。堅(jiān)持紀(jì)在法前，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，抓早抓小、治病救人。 （三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，采取綜合調(diào)研、觀(guān)摩評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)抽查等方式，對(duì)各單位工作推進(jìn)情況進(jìn)行抽查檢查，層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)工作責(zé)任。 （二）注重監(jiān)督檢查。學(xué)校各基層黨委、黨總支、直屬黨支部對(duì)本單位主體責(zé)任深化年活動(dòng)負(fù)主體責(zé)任，要明確專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)和工作人員，抓好主體責(zé)任深化年的組織實(shí)施。學(xué)校黨委負(fù)責(zé)全校主體責(zé)任深化年的組織實(shí)施。對(duì)各單位工作情況進(jìn)行全面考核并作為年度考核重要內(nèi)容，全面總結(jié)梳理落實(shí)主體責(zé)任工作成效、存在問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)做法，固化制度成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校黨委組成專(zhuān)項(xiàng)督查小組采取監(jiān)督檢查、明察暗訪(fǎng)等方式，督促檢查各單位落實(shí)主體責(zé)任情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光，嚴(yán)肅追究責(zé)任。做到重點(diǎn)突出、責(zé)任明確、要求具體、扎實(shí)推進(jìn)。 （二）自查推進(jìn)階段（20xx年7月中旬9月）。 （一）安排部署階段（20xx年6月7月中旬）。 六、方法步驟 主體責(zé)任深化年從20xx年5月開(kāi)始，到20xx年12月結(jié)束，分四個(gè)階段。堅(jiān)持一案雙究，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。以從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)為有力抓手倒逼主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，探索實(shí)行考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)科學(xué)掛鉤的途徑方式，把考核結(jié)果排名靠后的單位列為重點(diǎn)促進(jìn)對(duì)象，約談其主要責(zé)任人，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。 （四）從嚴(yán)考核評(píng)價(jià)，發(fā)揮導(dǎo)向作用。 （三）專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，注重壓力傳導(dǎo)。定期組織開(kāi)展述責(zé)述廉，選取部分基層黨委、黨總支、直屬黨支部負(fù)責(zé)人向?qū)W校黨委、紀(jì)委述責(zé)述廉。改進(jìn)和完善述責(zé)述廉方式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立述前調(diào)查、述中評(píng)議、述后整改工作機(jī)制，加大對(duì)問(wèn)題整改的督促、回訪(fǎng)和通報(bào)力度。學(xué)校黨委建立主體責(zé)任深化年工作臺(tái)賬，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行全程記錄、跟蹤問(wèn)效。 五、工作措施 （一）明確責(zé)任要求，細(xì)化責(zé)任清單。以深化專(zhuān)項(xiàng)治理為手段，以健全制度完善機(jī)制為目標(biāo)，不斷推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的常態(tài)化長(zhǎng)效化。 （五）堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)。多渠道了解干部，深入實(shí)地，深入基層，深入群眾，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、知人善任。?yán)格遵循提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。 （四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部。