二孩放開最新計(jì)生標(biāo)語(yǔ)-文庫(kù)吧資料
2024-09-28 16:01本頁(yè)面
【正文】 老齡化的沖擊下我國(guó)養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶面臨了巨大的財(cái)政危機(jī)。在這種現(xiàn)收現(xiàn)支的模式下，養(yǎng)老基金必將會(huì)陷入入不敷出的困境。當(dāng)前的養(yǎng)老金制度實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付模式，即現(xiàn)在退休職工領(lǐng)取的養(yǎng)老金來(lái)自于在職員工的社會(huì)統(tǒng)籌基金。 有助于緩解社?？召~危機(jī)。這意味著我國(guó)的人口紅利已經(jīng)面臨“劉易斯拐點(diǎn)”，因此有必要調(diào)整人口生育政策。一旦勞動(dòng)力供給出現(xiàn)短缺，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率將會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，那么8%以上的高增長(zhǎng)時(shí)代將一去不復(fù)返。反之，勞動(dòng)年齡人口減少則會(huì)出現(xiàn)人口紅利衰退或消失，這將不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從學(xué)術(shù)的角度來(lái)講，“人口紅利”是指一個(gè)國(guó)家在某個(gè)時(shí)期內(nèi)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕，勞動(dòng)力資源比較豐富，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的人口條件，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)儲(chǔ)蓄和投資高增長(zhǎng)的局面。在目前人口老齡化和低生育率加劇的形勢(shì)下，全面放開“二孩”政策對(duì)緩解我國(guó)人口老齡化問題具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。這意味著我國(guó)老年人口總量快速增長(zhǎng)、老年人口所占比例持續(xù)上升、人口年齡結(jié)構(gòu)不斷上移。 根據(jù)第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，%為60歲及以上老年人口。改革開放以來(lái)實(shí)行的計(jì)劃生育政策，導(dǎo)致我國(guó)的人口出生率迅速下降，隨著人們生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人口老齡化問題也日益突出?；凇皠⒁姿构拯c(diǎn)”理論，全面放開“二孩”政策將有利于延長(zhǎng)我國(guó)的人口紅利。我國(guó)從2004年開始就出現(xiàn)了“民工荒”、“招工難”現(xiàn)象，從那之后勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)速度越來(lái)越慢，到了2012年，勞動(dòng)年齡人口（15～59歲）數(shù)量大幅度下降，為93727萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)學(xué)中把第一階段與第二階段的交點(diǎn)，即勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)稱為“劉易斯拐點(diǎn)”。劉易斯提出?！皠⒁姿构拯c(diǎn)”是由美國(guó)著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、1979年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者威廉。與此同時(shí)，因?yàn)閾狃B(yǎng)第一個(gè)孩子有了經(jīng)驗(yàn)，撫養(yǎng)第二個(gè)孩子的“技術(shù)水平”就會(huì)顯著提升，從而使勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了提高，進(jìn)而降低邊際成本。而同一對(duì)夫妻生下的第二個(gè)孩子可以穿第一個(gè)孩子穿過(guò)的衣服，玩第一個(gè)孩子玩過(guò)的玩具，用第一個(gè)孩子用過(guò)的學(xué)習(xí)用品。雖然生育和生產(chǎn)不能畫等號(hào)，但產(chǎn)生的效應(yīng)是類似的。 全面放開“二孩”政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理看，二孩的生育和撫養(yǎng)符合邊際成本遞減規(guī)律（見圖1）。 那國(guó)家為什么在這個(gè)時(shí)候全面放開“二孩”呢。然而，低生育率、勞動(dòng)力短缺、人口老齡化問題日益嚴(yán)峻，為了緩解這些問題，2015年10月29日十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育二孩政策。2002年，湖北、XX省、甘肅等省份開始實(shí)施夫妻雙方均為獨(dú)生子女的可以生二孩的“雙獨(dú)二孩”政策。1982年，中央在《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示》中，提出農(nóng)村群眾確實(shí)有
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