xx省xx縣區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革的調(diào)查-文庫(kù)吧資料
2024-09-27 05:55本頁(yè)面
【正文】 發(fā)展小集鎮(zhèn)增強(qiáng)其輻射與帶動(dòng)作用。只有產(chǎn)業(yè)化才能打破貿(mào)、工、農(nóng)分割的局面，留住加工、流通這兩塊的利潤(rùn)，解決農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的問題。三是用先進(jìn)的科技來(lái)提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平、擴(kuò)大消費(fèi)需求。為此，一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，就目前的情況看，適應(yīng)市場(chǎng)化的信息問題、市場(chǎng)體系問題、市場(chǎng)主體的培育問題都做得不夠，走向國(guó)際化更不夠。目前，如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，改變粗放經(jīng)營(yíng)；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上，如何以經(jīng)營(yíng)來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，并提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)的比較效益，這是值得進(jìn)一步探索的問題。其他事業(yè)發(fā)展維持的最低水平出現(xiàn)了缺口。稅費(fèi)改革后，XX縣區(qū)平均村級(jí)共減少收入2200萬(wàn)元。至于目前業(yè)已存在的債務(wù)，拖欠的工資，更是難以償還。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的剛性收入主要依賴農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，而農(nóng)業(yè)稅費(fèi)將在一定時(shí)期保持不變，這就是說(shuō)半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在這個(gè)時(shí)期難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。 、平衡困難。少數(shù)地方原有的計(jì)劃外耕地的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不好落實(shí)。農(nóng)業(yè)稅按承包地面積征收，就使種地越多的農(nóng)戶上繳稅費(fèi)越多，那些從事第二、第三產(chǎn)業(yè)等收入較高的農(nóng)戶反而上繳得少。由于其種植面積、銷售價(jià)格及銷售量都是變數(shù)，據(jù)實(shí)征收難度太大。 ，執(zhí)行中難以把握。目前，要維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)檢、武裝等六套班子及其必要的工作部門，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三十余名干部其實(shí)不能算太多，如果再要壓縮，其出路又何在。 、壓縮人員的出路狹窄。XX縣區(qū)為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消了一事一議的制度，由于資金缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村難以舉辦公益事業(yè)。其中，每年全縣需要支付貸款利息4700萬(wàn)元，（其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2100萬(wàn)元），據(jù)測(cè)算每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)不夠支付債務(wù)貸款利息10％，基層政權(quán)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)困難。XX縣區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革中按照實(shí)際測(cè)算，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少的可用財(cái)力，上級(jí)財(cái)政通過各種轉(zhuǎn)移支付達(dá)到8537萬(wàn)元，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和義務(wù)教育的投入。這三方面合力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層創(chuàng)造了有利條件，但仍有一些問題要引起重視。 ，促進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革順利實(shí)施。
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