7新農(nóng)村建設(shè)中資金管理調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-26 20:41本頁面
【正文】 和現(xiàn)實(shí)狀況來看，新農(nóng)村建設(shè)要開好頭、起好步，必須解決諸如資金截留、挪用或者浪費(fèi)、改善農(nóng)村信用環(huán)境、確保農(nóng)民收入穩(wěn)定提高、有限的建設(shè)資金發(fā)揮最大的效益的問題。同時(shí)，農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)品的過度施用、畜禽糞便、隨意屠宰、畜牧業(yè)的廢物排放、秸稈焚燒、生活污水、露天廁所、垃圾污染等，使農(nóng)村的生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)由結(jié)構(gòu)性破壞到功能性紊亂演變的發(fā)展態(tài)勢。因此，財(cái)政支農(nóng)資金要繼續(xù)加大對農(nóng)村道路、供電、供水、通訊、小流域治理、中小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。實(shí)踐證明，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力非常有效的措施。 （三）保持并加大財(cái)政對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼投資“三補(bǔ)貼、兩減免”政策實(shí)施后，廣大農(nóng)民惜地種糧的積極性有所提高，應(yīng)當(dāng)保持財(cái)政資金“三補(bǔ)貼、兩減免”政策的持續(xù)性、并進(jìn)一步加大補(bǔ)貼額度。同時(shí)，應(yīng)完善農(nóng)村“五保戶”和重病重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標(biāo)準(zhǔn)，完善救助方式。 （二）農(nóng)村居民醫(yī)療保障與農(nóng)村社會救助體系投資 看病難、醫(yī)療費(fèi)用高、醫(yī)療保障程度低是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問題之一。外出務(wù)工收入是近年來許多農(nóng)民家庭增收的重要因素，但由于農(nóng)民文化素質(zhì)低，缺乏一技之長，不能適應(yīng)工作崗位的要求。因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持系統(tǒng)分析、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，研究各類支農(nóng)資金投放的優(yōu)先次序，區(qū)分近、中、遠(yuǎn)期資金安排重點(diǎn)投向、投資結(jié)構(gòu)，分階段解決新農(nóng)村建設(shè)的資金問題。 （五）繼續(xù)積極爭取外國政府援助性貸款、國際金融組織優(yōu)惠貸款和外國商業(yè)銀行貸款用于支持各地區(qū)大型農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。 （四）鼓勵(lì)和扶持各類工商業(yè)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投資 國家諸如在稅收、補(bǔ)貼、貼息等方面對農(nóng)業(yè)投資給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，以吸引社會資金
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