【正文】 職工，順應(yīng)時(shí)代潮流，沖破思想觀念障礙，以強(qiáng)烈的使命感和自我革新的勇氣，深化改革，激發(fā)活力，解決好制約發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)大潮中邁上新臺(tái)階。礦處基層單位根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)政策規(guī)定，參照集團(tuán)總部、專業(yè)（能化）公司機(jī) 11 關(guān)機(jī)構(gòu)改革及人員分流安置措施，結(jié)合單位實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，報(bào)上一級(jí)組織批準(zhǔn)后實(shí)施。第二步：穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)（能化）公司改革。 公司已經(jīng)確定，本次管理體制改革計(jì)劃從2013年11月起至2014年6月份結(jié)束。五是加大管理人員輪崗交流力度。三是注重從實(shí)際出發(fā)選人用人。一是實(shí)行分層次內(nèi)部退養(yǎng)。 。 。要從大家最容易接受的改革入手，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，積小勝為大勝，逐步達(dá)到改革目標(biāo)。三是堅(jiān)持典型引路。二是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。我們深化改革，目的是使企業(yè)發(fā)展得更好、職工生活得更好，不是為了取悅上級(jí)，不是為了贏得掌聲，不是求轟動(dòng)效應(yīng)，更不是做表面文章?！叭齻€(gè)堅(jiān)持”。把握好 10 每一步、每一項(xiàng)改革的重點(diǎn)，選樹(shù)典型，大膽探索，有序推進(jìn)。總體分三步走：第一步是集團(tuán)總部和困難大、虧損嚴(yán)重的單位；第二步是專業(yè)公司和比較容易改的單位；第三步按照三中全會(huì)精神，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建立“層級(jí)分明、責(zé)權(quán)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力”的體制機(jī)制為目標(biāo)，依照“總體架構(gòu)，系統(tǒng)謀劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破”的思路，積極穩(wěn)妥、全面深化改革。近幾年，北宿煤礦相繼出臺(tái)了近百項(xiàng)嚴(yán)管控、嚴(yán)考核的規(guī)章制度，這些制度在干部職工心中已形成了深刻的烙印，將嚴(yán)管理的要求變成了自動(dòng)自發(fā)干好工作的自覺(jué)行動(dòng)，強(qiáng)有力的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為礦井完成各項(xiàng)目標(biāo)提供了充足的動(dòng)力和強(qiáng)有力的保障。全礦干部職工轉(zhuǎn)型扭虧求生存的渴望非常強(qiáng)烈，并將此轉(zhuǎn)化為恪盡職守、克難攻堅(jiān)、奮力拼搏的動(dòng)力源泉。三是對(duì)外承包為礦井實(shí)現(xiàn)減虧奠定了基礎(chǔ)。二是公司一系列改革創(chuàng)新理念的提出、措施的出臺(tái)為礦井發(fā)展指明了方向。董事長(zhǎng)在12月但是近幾年以來(lái)，北宿礦干部職工靠自己的努力戰(zhàn)勝困難條件，做到了“條件差精神不差，效益差干勁不差”，取得了比較好的狀態(tài)和形勢(shì)。尤其是自7月份以來(lái)集團(tuán)公司連續(xù)五個(gè)月實(shí)現(xiàn)盈利，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月向好、逐月提升，截至11月末集團(tuán)公司合并報(bào)表實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，完成了省政府要求的確保企業(yè)安全穩(wěn)定、確保上市公司盈利、確保集團(tuán)公司合并報(bào)表不虧損“三個(gè)確?！钡哪繕?biāo)。電鋁產(chǎn)業(yè)高端型材產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓有望取得突破。煤炭產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)觸底回升勢(shì)頭。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力將進(jìn)一步增強(qiáng)。 以上講的都是不利的因素，現(xiàn)在也有利好的消息。面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)和礦井發(fā)展面臨的巨大壓力，要想破解發(fā)展難題，解放思想是前提，更新觀念是關(guān)鍵，深化改革是重點(diǎn)。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗意識(shí)淡薄，存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，在節(jié)約挖潛、降本提效方面還有潛力可挖。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作熱情不高，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感；安于現(xiàn)狀，不愿創(chuàng)新、不愿多思考問(wèn)題，存在小成則滿，貪圖舒適，不思進(jìn)取的現(xiàn)象；缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，存在好人主義現(xiàn)象。看不到或不愿看到當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面對(duì)的巨大困難，危機(jī)困難面前，不能勇于擔(dān)當(dāng)，不能主動(dòng)作為， 7 不能積極創(chuàng)新。部分干部職工思想境界不高，等靠要思想嚴(yán)重，遇到困難畏首畏尾、得過(guò)且過(guò)，習(xí)慣于用老思想、老方法、老套路、老觀點(diǎn)看待和解決問(wèn)題，習(xí)慣于等待上級(jí)出臺(tái)政策、觀望別的單位怎么辦。由于轉(zhuǎn)龍灣煤礦前期生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)盈利，2014年實(shí)現(xiàn)減虧扭虧的任務(wù)異常艱巨。四是減虧扭虧任務(wù)重。近年來(lái)，北宿煤礦在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，為壓縮成本對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的投入較少，刮板輸送機(jī)、液壓支架等設(shè)備設(shè)施老化嚴(yán)重，可重復(fù)利用、修復(fù)利用的材料物資、設(shè)備設(shè)施已微乎其微，節(jié)支降本增效的空間不大。轉(zhuǎn)龍灣煤礦前期生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)投入大，未知增支因素多，大型機(jī)械化設(shè)備的首次使用、綜機(jī)設(shè)備和生產(chǎn)系統(tǒng)都需要一個(gè)調(diào)試和磨合的過(guò)程，在產(chǎn)能釋放、成本控制等方面還存在較多的不確定性。2014年安撤任務(wù)繁重，特別是一季度，將進(jìn)行“兩安三撤”，安面時(shí)間緊、撤面任務(wù)重、工作頭緒多，這些都將給礦井安全管理、生產(chǎn)接續(xù)和任務(wù)完成帶來(lái)前所未有的挑 6 戰(zhàn)。 從2014年面臨的形勢(shì)看，一是生產(chǎn)接續(xù)壓力大。改革是當(dāng)前決定集團(tuán)公司前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措。七是科技和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。五是外部開(kāi)發(fā)管控的壓力。三是體制機(jī)制僵化的壓力。突出表現(xiàn)為“七大壓力”：一是轉(zhuǎn)變觀念的壓力。未來(lái)幾年，煤炭需求將進(jìn)入低速增長(zhǎng)期，供應(yīng)繼續(xù) 5 加大，產(chǎn)能釋放越來(lái)越大，煤炭進(jìn)口也會(huì)大量增加，煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲的可能性已不太大。這些措施的實(shí)施，一定程度上抑制了煤炭需求增加。中國(guó)煤炭進(jìn)口量屢創(chuàng)新高，這給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)較大沖擊。 （3）進(jìn)口煤炭快速增長(zhǎng)、新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 有關(guān)數(shù)據(jù)顯示。目前，盡管國(guó)家采取了多項(xiàng)措施，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，煤炭行業(yè)“十年黃金期”將不復(fù)存在。近年來(lái)，受