【正文】 策部署和各族群眾的愿望很好地結(jié)合起來，并通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律意志。最近幾年，我們著力加強了立法制度建設(shè)，不斷完善自治州單行條例立項機制、起草機制、調(diào)研論證機制、人大代表及公眾參與機制和專家學(xué)者提前介入機制以及審查審議機制，進一步規(guī)范立法流程，切實完善了立法技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮了人大在立法中的主導(dǎo)作用，搞好立法統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，防止部門利益法制化，使每一部條例都符合憲法和法律精神以及反映****各族人民意志，得到**各族人民的真誠擁護。 第一、完善機制，發(fā)揮州人大在立法中的主導(dǎo)作用 以往部門主導(dǎo)立法，往往突出行政管理，帶有濃厚的部門色彩。30多年的立法實踐，我們深切體會到：做好自治州立法工作，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，把保障和服務(wù)**經(jīng)濟社會發(fā)展作為根本任務(wù)；把**基本州情作為根本依據(jù)，把維護和發(fā)展最廣大各族人民的利益作為根本出發(fā)點；把科學(xué)立法、民主立法作為根本途徑。截止今年**月，共制定和修訂自治條例和單行條例22部，條例中有**三七發(fā)展、**辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款等4部條例在全國屬創(chuàng)新性立法，其中修訂6部自治條例和單行條例；同時州人大常委會還制定了《條例起草辦法》、《立法專家咨詢委員會管理辦法》和《詢問質(zhì)詢辦法》以及《特定問題調(diào)查辦法》等。自治州立法是《憲法》賦予的地方權(quán)力，而所立的自治州條例和單行條例又是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，更是法治**建設(shè)的重要保證。切實推動**立法與時俱進，夯實****發(fā)展基礎(chǔ)已經(jīng)成為全州上下的普遍共識，依法治州、建設(shè)法治**正在成為全州各族人民共同參與的生動實踐。**州要與全國、全省同步全面建成小康社會，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展任務(wù)十分繁重。習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會上明確指出，全面推進依法治國，是我們黨從堅持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)，為更好治國理政提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個全局性問題。邊陲**的各級人大要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆四中全會精神上來，嚴(yán)格按照中央關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治國的重大決策部署，為全面推進依法治州和加快建設(shè)法治**步伐獻計出力?！稕Q定》是新形勢下全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件，更是我們黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民在中國特色社會主義偉大實踐中取得的又一重大理論和實踐成果。第三，深刻把握了十八屆四中全會的重大意義 黨的十八屆四中全會是在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中召開的一次十分重要的會議，黨內(nèi)外和國內(nèi)外都高度關(guān)注。其五，理解了宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神的具體要求。其四，把握了黨的十八屆四中全會的重大戰(zhàn)略部署。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，更是社會主義法治最根本的保證；中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，更是全面推進依法治國的根本制度保障；中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，更是全面推進依法治國的行動指南；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，更是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。其次，領(lǐng)會了習(xí)近平總書記重要講話精神；全面推進依法治國必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強有力法治保障的指導(dǎo)思想；全會提出的建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)；全會提出的實現(xiàn)全面推進依法治國總目標(biāo)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅持從中國實際出發(fā)的基本原則。黨的十八屆三中全會以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力；對黨和國家各項工作作出部署，有效地應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題，著力保障和改善民生，切實推進黨的群眾路線教育實踐活動，堅定不移地反對腐敗，從而使經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)等各方面工作都取得了新進展和新成就。 第二，深刻領(lǐng)會了十八屆四中全會的基本精神 黨的十八屆四中全會內(nèi)容十分豐富，主題鮮明，意義重大，影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記指出，全面推進依法治國，是我們黨從堅持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)、為更好治國理政提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是事關(guān)我們執(zhí)政興國的一個全面性問題。 一、不斷深入學(xué)習(xí)，把握依法治國的重要意義 通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十八屆四中全會中的兩次重要講話和《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，我認(rèn)識到這是今后一段時期內(nèi)我國法治建設(shè)的行動綱領(lǐng)和科學(xué)指南，必將進一步拓展依法治國新天地、開創(chuàng)法治建設(shè)新紀(jì)元，切實為堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高黨的執(zhí)政能力和水平，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力的法治支撐。黨的十八屆四中全會是在我國全面