【正文】 活躍拉動民營經濟的發(fā)展。要抓好宣傳發(fā)動，充分利用會議、廣播、電視等多種途徑大造輿論，宣傳發(fā)展民營經濟的優(yōu)惠政策，宣傳民營經濟對社會的重大貢獻，宣傳發(fā)展民營經濟的先進典型和人物，使個體私營業(yè)者政治上有榮譽，社會上有地位，經濟上得實惠，激發(fā)全縣上下發(fā)展民營經濟的積極性，形成家家都參與、民眾唱主角的濃厚氛圍。溫州正是靠這種“百姓經濟”創(chuàng)造了“饅頭大于蒸籠”的溫州效應。 六是民營經濟發(fā)展要有新突破。打好岫玉牌，激活國石之旅；打好資源牌，激活生態(tài)之旅；打好民族牌，激活滿鄉(xiāng)之旅。重點打造礦產資源深加工、農產品深加工、裝備制造、輕紡四大板塊，促進行業(yè)不斷優(yōu)化，爭創(chuàng)企業(yè)知名品牌，形成龍頭支柱優(yōu)勢。按市場需求，調整農業(yè)產業(yè)結構和種植業(yè)內部結構、品種結構和品質結構，鞏固“三帶五區(qū)”，壯大“七大基地”，發(fā)展“四大產業(yè)”。 五是經濟結構調整要有新突破。但與經濟發(fā)展的客觀要求和環(huán)境創(chuàng)新的深化提高相比，還需要加大力度，再造經濟發(fā)展的新優(yōu)勢。沒有一個好的環(huán)境，本地的企業(yè)可能還要流出，原有的優(yōu)勢也會喪失。環(huán)境就是競爭力，就是生產力。在全縣經濟會上已經提出了資源整合措施，縣政府要求涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門既要各司其職、各負其責，把屬于自己的責任承擔好，又要按照縣政府的統(tǒng)一部署，步調一致，緊密配合，共同做好資源整合這篇大文章。但再難，也得干，還要干好。因此我們必須下力氣搞好資源整合。但由于歷史和體制的原因，我們并沒有吃好，我們現(xiàn)在是“捧著金碗要飯吃”。在剛剛開過的全縣經濟工作會議上國秀書記給我們算了一筆帳，僅菱鎂、玉石、鐵礦石、方解石和水這幾種資源就值上千個億。 三是資源整合要有新突破。各級干部都要有“找米下鍋”的意識，不能瞻前顧后、等待觀望，更不能坐而論道，說三道四。抓項目，跑資金，這是我們岫巖加快發(fā)展的必然選擇，只要是對岫巖負責的人，就要確定和樹立“舍得一身刮、敢把皇帝拉下馬”的膽略和精神，想盡一切辦法跑項目、爭資金。必須把發(fā)展和開放放在同等重要的位置，借助外力發(fā)展縣域經濟。 二是招商引資上項目要有新突破。對公用事業(yè)單位要加強資產和人員的監(jiān)管，為下一步改制創(chuàng)造良好基礎。今年我們要完成企業(yè)改制60戶，力爭達到80戶。不改制也制約企業(yè)發(fā)展，像鞍輪集團融資非常難，主要原因就是體制問題。這些資產正在一天一天地流失，晚一天改革就多流失一些；晚改制一年，職工就延期安置一年，安置成本就增加1500多萬元。 實現(xiàn)“六大突破”： 一是企業(yè)改革要有新突破。解決電的根本矛盾是新上一次變。電的問題不解決，蘇嘉集團、遼冶集團新上的菱鎂資源深加工項目就會擱淺。電力不足已經成為制約、阻礙岫巖發(fā)展的“瓶頸”。我縣的工業(yè)是資源型工業(yè)，耗電量大。要鞏固稅費改革成果，從根本上減輕和控制農民負擔。建立健全勞務輸出工作機制，廣泛搜集信息，搞好勞務培訓、管理和跟蹤服務，形成全方位、多渠道組織勞務輸出的格局。要多渠道增加投入，引導和支持企業(yè)資本、民間資本、信貸資本及外資等多種資本投向農業(yè)，形成農業(yè)多元化融資和投入機制，改善農業(yè)和農村基礎條件，為農民增收創(chuàng)造條件。要重點加強龍頭企業(yè)建設，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農戶的優(yōu)勢，堅持走“公司基地農戶服務”的發(fā)展道路，引導龍頭企業(yè)與農戶結成更加緊密的利益共同體，努力變分散經營為集約經營，變傳統(tǒng)農民為農業(yè)工人，推動農業(yè)產業(yè)化由低級形態(tài)向高級形態(tài)邁進。 二是破解農民增收的難題。光靠財政根本無法解決，所以我們必須用新思維來研究如何破解。發(fā)展需要大量的資金做保證，沒有資金我們什么事業(yè)也干不了。圍繞實現(xiàn)這一目標，我們確定20xx年全縣經濟發(fā)展的主要指標是：國內生產總值達到65億元，比上年增長14；，比上年增長8；工業(yè)總產值達到136億元，；，；固定資產投資達到16億元，；，；農民人均收入達到3400元。 咬定“一個目標”： 富民強縣、全面建設小康社會目標。面對繁重的工作任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須按照縣政府的統(tǒng)一部署，結合各自實際，進一步理清工作思路，研究落實措施。 二、理清思路，突出重點，必保今年各項工作任務的全面完成 20xx年，是國家振興東北老工業(yè)基地的開局之年，是全面建設小康社會的關鍵之年，是實現(xiàn)岫巖新一輪大發(fā)展的機遇之年。 總的來說，我們面臨的機遇確實很多，面對的挑戰(zhàn)也確實很嚴峻。另外，部分領導干部還不適應新形勢、新任務的要求，因循守舊，固步自封，小富即安，小成即滿，缺乏加快經濟發(fā)展的緊迫感和責任感。市場機制在資源配置中的基礎性作用發(fā)揮得不夠，阻礙生產力發(fā)展，影響人的積極性、創(chuàng)造性的許多機制、體制性障礙遠未清除。主要表現(xiàn)在農業(yè)產業(yè)化水平較低，農民收入增長趨緩的問題尚未改變；交通、城建、水利等基礎設施建設投入不足，發(fā)展的硬件環(huán)境有待進一步改善；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不快，社會保障機制不夠完善，就業(yè)與再就業(yè)壓力較大；一些影響社會穩(wěn)定和岫巖形在政府全體成員會議的講話第2頁 象的問題還沒有得到徹底解決，在一定程度上阻礙了經濟發(fā)展。與海城比，我們的地方財政收入只相