【正文】 、管理服務(wù)、自我監(jiān)督作用。支持各級(jí)人大及其常委會(huì)正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，各級(jí)政協(xié)組織政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。二是充分彰顯制度優(yōu)勢(shì)。一是突出抓好學(xué)習(xí)宣傳。市域社會(huì)治理是國(guó)家治理在市域范圍內(nèi)的具體實(shí)施，具有承上啟下的樞紐作用。全市各級(jí)組織和廣大黨員干部要鼓足當(dāng)仁不讓的豪情底氣、披荊斬棘的堅(jiān)強(qiáng)斗志，善始善終、善作善成，凝聚起更強(qiáng)綏化志氣、綏化力量。既要保住全市大盤子，也要為全省做貢獻(xiàn)。三要突出做貢獻(xiàn)。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為核心任務(wù)和首要目標(biāo)，認(rèn)識(shí)到不能穩(wěn)增長(zhǎng)一切都可能等于零，不能高質(zhì)量一切都可能是無(wú)用功。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)體系和十三五規(guī)劃任務(wù)，緊緊抓住事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、重要任務(wù)、重大項(xiàng)目，實(shí)事求是完成既定目標(biāo)任務(wù)，確保干一件成一件，成一件好一件。 做好明年的工作。 做好明年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記記重要講話重要指示批示精神，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)，聚焦龍江六個(gè)強(qiáng)省建設(shè)，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動(dòng)都城地建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和十三五規(guī)劃圓滿收官。我們圍繞農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)新軍、方興之城的定位，緊盯三個(gè)第一、三個(gè)千億目標(biāo)方向，積極構(gòu)建1+4+n現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施千百十工程，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性、新興經(jīng)濟(jì)動(dòng)能、實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)已經(jīng)提升了一個(gè)新層次。城鎮(zhèn)化城市群、區(qū)域一體化正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主推力量，國(guó)家推動(dòng)哈大一體和全省打造哈爾濱1小時(shí)2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，必將使哈大綏黃金三角成為龍江振興新的增長(zhǎng)極；在產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級(jí)的大背景下，中國(guó)制造業(yè)加快技術(shù)迭代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能智造飛速發(fā)展，特別是大健康產(chǎn)業(yè)迎來(lái)井噴時(shí)代，必將為我市1+4+n現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)能；國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更加注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，盤活農(nóng)村資源、提升基建投資、帶動(dòng)百姓消費(fèi)，必將使我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人口優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等充分釋放，為我們帶來(lái)了難得發(fā)展機(jī)遇。黨中央國(guó)務(wù)院密集下發(fā)系列文件，省委十二屆六次全會(huì)出臺(tái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展8個(gè)方面22項(xiàng)100條具體任務(wù)，為我們提供了強(qiáng)勁政策東風(fēng)。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析了我國(guó)我省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，作出了堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào)，信心很重要，有了信心就會(huì)有定力，也會(huì)有耐心。面對(duì)前進(jìn)道路上必然會(huì)遇到的困難挑戰(zhàn)，決不能回避妥協(xié)，更不能因一時(shí)轉(zhuǎn)型陣痛和起伏波動(dòng)而自亂陣腳。三是區(qū)域間城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)體系不健全，民生領(lǐng)域存在許多突出問(wèn)題，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、化解信訪積案等面臨較大壓力。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，總量不大、發(fā)展不快、質(zhì)量不高、內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題仍然突出。站在即將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，為十四五發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的歷史關(guān)口，我們要一以貫之保持飽滿精神狀態(tài)、高昂奮斗姿態(tài)，繼續(xù)以風(fēng)清氣正、心齊氣足的新氣象新?lián)?dāng)新作為，匯聚起全面振興全方位振興的強(qiáng)大力量。這些主要經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，要持續(xù)堅(jiān)持、鞏固提升、發(fā)揚(yáng)放大。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把想干事、會(huì)干事、能干成事的干部用到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位；始終把作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，正確運(yùn)用四種形態(tài)特別是第一種形態(tài)，經(jīng)常咬耳扯袖，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，從率先建立政治生態(tài)考核評(píng)價(jià)體系，到建立《擔(dān)當(dāng)公約》和完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，寫準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)檔案，選樹擔(dān)當(dāng)?shù)湫停M(jìn)而培育擔(dān)當(dāng)文化、厚植擔(dān)當(dāng)基因，走出了政治生態(tài)向上向好拐點(diǎn)。 （五）必須堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，推進(jìn)政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。從推進(jìn)最多跑一次，到統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、要素配套；從實(shí)行重點(diǎn)工作月調(diào)度，到探索建立清單制鏈條式工作法；從改變拾到籃子就是菜，到繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推進(jìn)精準(zhǔn)招商，理性選企；從具體問(wèn)題治標(biāo)，到突破體制機(jī)制障礙，系統(tǒng)問(wèn)題治本。這幾年，我們雖然打了一個(gè)又一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和硬仗，面對(duì)一個(gè)又一個(gè)困難和問(wèn)題，但始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，持之以恒抓招商引資上項(xiàng)目，持之以恒利當(dāng)前謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，才有新和成、象嶼、京糧等一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，才有天有為二期、國(guó)投生物、星湖科技、綏大高速等一批大項(xiàng)目開工建設(shè)，才有恒大文化旅游康養(yǎng)城、哈綏鐵伊客專等一大批項(xiàng)目落地，才有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全省靠前的好局面。從都城地建設(shè)的提出，到向高質(zhì)量發(fā)展，到作為學(xué)懂弄通做實(shí)的施工圖、兩座金山銀山論的試驗(yàn)田、人們美好生活的桃花源，三年邁出了凝聚共識(shí)、完善體系、探索路徑三大步，形成了符合綏化實(shí)際的發(fā)展新路子。 （二）必須堅(jiān)定不移用新發(fā)展理念指導(dǎo)都城地建設(shè)實(shí)踐，不斷完善和深化市域?qū)用娴捻攲釉O(shè)計(jì)。我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。 二、主要共識(shí)和啟示 一路走來(lái)，我們共同經(jīng)歷了爬坡過(guò)坎特殊時(shí)期的陣痛，共同承受了轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)階段的考驗(yàn)，共同扛起了攻城拔寨繁重任務(wù)的挑戰(zhàn)，有汗水有付出，有成果有喜悅，更有思想共識(shí)和工作啟示。 這些成績(jī)的取得，離不開以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航；離不開省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、鼓舞激勵(lì)；更離不開全市各級(jí)組織和黨員干部的奮發(fā)有為、難中求成，社會(huì)各界的廣泛參與、和衷共濟(jì)。工青婦以及關(guān)工委、老促會(huì)等作用有效發(fā)揮。健全規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，依法管理民族宗教事務(wù)，全年沒(méi)有發(fā)生重大事件。支持人大及其常委會(huì)依法履職，創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法檢查和監(jiān)督，獲省人大常委會(huì)認(rèn)可。規(guī)范市委巡察運(yùn)行制度，組織開展兩輪巡察，做好巡察后半篇文章。立案審查調(diào)查違紀(jì)違法案件3804件，黨紀(jì)政務(wù)處分3734人。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，集中整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，處分711人。推行清單制鏈條式工作法，用提示單、督辦單、成績(jī)單提升落實(shí)質(zhì)速效。開展清化收專項(xiàng)行動(dòng)，清出了集體實(shí)力、清出了組織威信、清出了社會(huì)公平、清出了治理效能。創(chuàng)新各領(lǐng)域基層黨建新模式。楊勇同志被評(píng)為