【正文】 現(xiàn)代服務業(yè)。 改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)狀況，未來3—5年內(nèi)，我市將有宇光能源、亞泰制藥等7戶企業(yè)上市，這不但會極大提高s的知名度，而且將實現(xiàn)我市占領(lǐng)資本運營“高地”的目標。要根據(jù)銀行的要求，整合我市現(xiàn)有的經(jīng)營性和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，注資成立融鑫投資公司，作為我市未來承接貸款的主要平臺。通過各種渠道補充增加資本金、完善風險補償機制，逐步提高融資擔保能力，使之真正成為服務全市中小企業(yè)的平臺。認真研究國家政策，積極協(xié)助發(fā)起人做好村鎮(zhèn)銀行的籌備工作。動員各種行政和社會資源，扶持農(nóng)聯(lián)社做大存款、資產(chǎn)規(guī)模，協(xié)調(diào)配合其做好向省銀監(jiān)局、國家銀監(jiān)會的申報工作，力爭盡快實現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌成立的目標，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供更好的金融支撐和更大的財力貢獻。要以改善區(qū)域金融服務環(huán)境為條件，實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展中金融“瓶頸”制約的新突破。 （四）培育現(xiàn)代服務業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 現(xiàn)代服務業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展程度的一個重要指標，作為s這樣的新興工業(yè)城市，在大力振興工業(yè)的同時，必須順應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化趨勢，努力發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)，推動服務業(yè)的晉檔升級。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，推進就業(yè)服務體系建設(shè)。積極發(fā)展各類專業(yè)合作社、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍等農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織。實施飲馬河灌區(qū)節(jié)水改造、柴福林水庫和五一水庫除險加固、小南河城市防洪、飲馬河防洪、黑土地治理等6項工程項目，完成農(nóng)防林更新補植和退耕還林補植5795畝。實施農(nóng)村改水工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。 全面推進基本建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶120個，新建擴建標準化牧業(yè)小區(qū)40個，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1500個。抓住市場機遇，落實生豬、奶牛補助等各項政策，大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。全面落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，加大農(nóng)業(yè)科技投入，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、高效特產(chǎn)業(yè)和特色種植業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量增長向質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變，年內(nèi)糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定在100萬噸的階段水平。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。對于事業(yè)單位中的科技人員，可在民營企業(yè)中兼職兼薪，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對全市事業(yè)單位的工作人員，將繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)。在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面，對民營企業(yè)與其它企業(yè)要一視同仁。凡是法律法規(guī)和政策沒有禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許民營資本進入。要鼓勵成長型中小企業(yè)進標準化廠房，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的作用，通過優(yōu)惠政策等方式，使更多的“小老板”能夠享受到最優(yōu)的租用或購置標準廠房政策，吸引中小企業(yè)盡快入駐、開工、達產(chǎn)達效。設(shè)立為“小老板”工程服務的信息平臺與服務通道，切實解決“小老板”創(chuàng)業(yè)的辦事難、項目建設(shè)難等實際問題。對已通過考核驗收的“小老板”企業(yè)，要納入s農(nóng)村信用聯(lián)社的信貸扶持范圍，市中小企業(yè)擔保公司要給予擔保。 加大財金支持力度。我們要把發(fā)展民營經(jīng)濟擺到更加突出的重要位置，重點圍繞“千名小老板創(chuàng)業(yè)工程”，推進民營經(jīng)濟三年騰飛計劃的深入實施。各有關(guān)部門要加大對國家及省相關(guān)政策和投資趨向的研究力度，切實做好跑項目、爭資金、爭政策工作，千方百計爭取國家、省及a市對我市經(jīng)濟建設(shè)的政策支持，力爭更多的項目資金投入我市。 積極對上爭取引入項目。積極支持龍頭企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)引進更新步伐，爭創(chuàng)更多的各級各類s名牌。目前，我市的礦產(chǎn)能源、食品、醫(yī)藥和機械加工四大主導產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了升級條件。同時，要在抓好廣澤乳業(yè)“萬頭奶牛示范項目”的基礎(chǔ)上。緊鄰s南部新城，s工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃了占地10平方公里的“新興工業(yè)園區(qū)”。在做好園區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)上，研究出臺農(nóng)機產(chǎn)業(yè)招商政策，依托長拖農(nóng)業(yè)機械裝備集團和中機北方機械有限公司等龍頭企業(yè)，以建成全國最大的農(nóng)業(yè)機械裝備基地為目標，積極引進和整合協(xié)作配套項目入園。春節(jié)前，現(xiàn)在需要立即進行土地收儲，同時做好區(qū)域規(guī)劃設(shè)計，保證4月初開始進行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年底前完成2平方公里的項目擺放。按照“整體規(guī)劃、分步實施、重點突破”的原則，年內(nèi)重點抓好三個平臺建設(shè)。通過工業(yè)園區(qū)的打造，集聚重點項目，形成產(chǎn)業(yè)集群。要通過現(xiàn)場辦公、集中審批、綠色通道、一事一議等多種形式，抓緊辦理新建、續(xù)建項目的前期手續(xù)，一手抓招商項目儲備，一手抓項目落地開工及達產(chǎn)達效，努力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)招商引資更大的跨越。在招商方向上，要由“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，強化項目的謀劃，提高前期工作質(zhì)量，更加注重項目的投資強度、帶動作用、科技含量和創(chuàng)稅能力，在引進“新、高、大”項目上動腦筋、想辦法、下功夫，年內(nèi)力爭引進超億元項目10個。要成立三支專業(yè)招商隊伍：一是兩個工業(yè)區(qū)要組建專職招商隊伍；二是18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各確定一名領(lǐng)導專職招商；三是抽調(diào)一批鄉(xiāng)局級后備干部專職招商。在招商任務上，20個作戰(zhàn)團隊不變，包保領(lǐng)導不變，以績論獎的原則不變。在當前及未來相當長的時期內(nèi)，我們都要把招商引資作為項目建設(shè)的主渠道。通過工業(yè)的大發(fā)展，帶動縣域經(jīng)濟的大突破。發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，就是走了一條以現(xiàn)代化工業(yè)帶動現(xiàn)代化城市，進而帶動現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展的路子。就s而言，我們正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)型，正由工業(yè)化的初期向中期快速邁進。 （一）突出抓好項目建設(shè)，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略 縣域經(jīng)濟的突破，根本在工業(yè)。 上述目標，是我們的底線，要通過全市人民的努力，力爭超額完成，一些指標爭取逼近全國百強縣的下線，為進一步跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 二、明確目