7在全市扶貧開發(fā)工作會議上的致辭(吳連奇)-文庫吧資料
2024-09-26 15:45本頁面
【正文】 用菌等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品基地，提高深度開發(fā)水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。 著力理順救濟(jì)、補(bǔ)助式的物質(zhì)扶貧與生產(chǎn)發(fā)展型扶貧的關(guān)系，堅持“多管齊下”，輸血、造血、換血并舉，認(rèn)真實施扶貧新村、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、農(nóng)村沼氣、村道建設(shè)等扶貧項目，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的全面發(fā)展。 （二）突出主線。認(rèn)真實施好第二批貧困村災(zāi)后重建項目，圍繞“三年重建家園、五年實現(xiàn)跨越”目標(biāo)，全力做好對口支援工作。二是深化社會扶貧，進(jìn)一步拓 —9—展浙廣合作領(lǐng)域，積極做好中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)定點幫扶工作的組織、協(xié)調(diào)，爭取擴(kuò)大貧困村村級發(fā)展互助資金項目規(guī)模。按照溫家寶總理來廣視察災(zāi)情的指示要求，積極搞好項目的編制、儲備，加大項目爭取力度。堅持扶貧開發(fā)與災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)開發(fā)式扶貧向多元化扶貧的拓展，做大扶貧資源，拓寬扶貧開發(fā)路子。認(rèn)真貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，牢固樹立大扶貧觀念，圍繞“三年重建家園、五年實現(xiàn)跨越”的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作，抓住“一個載體”，搞好“二個結(jié)合”，做到“三個瞄準(zhǔn)”，突出“四個重點”，完善“五項機(jī)制”，即堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合治貧為載體，實現(xiàn)扶貧開發(fā)與災(zāi)后恢復(fù)重建、財政扶貧項目與社會幫扶項目有機(jī)結(jié)合，堅持瞄準(zhǔn)最貧困人口，最貧困的村和最貧困的區(qū)域，突出項目爭取和實施、對口援建和社會幫扶、調(diào)查研究和部門配合、班子和隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善貧困首扶機(jī)制、多元化投入機(jī)制、項目運(yùn)行機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、績效考評機(jī)制，提升扶貧開發(fā)工作水平。 三、2009年全市扶貧工作展望 展望2009年，是新中國成立60周年，是我們貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是我市加快災(zāi)后恢復(fù)重建 —8—工作的關(guān)鍵之年、攻堅之年，扶貧開發(fā)工作任重而道遠(yuǎn)。災(zāi)后重建投入的加大，國家拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施，將為扶貧工作創(chuàng)造更好的環(huán)境；實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了扶貧政策的覆蓋范圍，扶貧投入將較大幅度增加。這些都對推進(jìn)新階段的扶貧開發(fā)工作提出了新的挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增幅放緩對貧困地區(qū)、貧困人口的負(fù)面影響正在逐步顯現(xiàn)。2009年將是扶貧開發(fā)工作面臨嚴(yán)峻考驗的一年。即使隨著社會的發(fā)展，絕對貧困現(xiàn)象基本消除，貧困問題也仍將是一個長期的社會現(xiàn)象。必須看到，絕對貧困現(xiàn)象基本消除是我們的奮斗目標(biāo)，同時，對收入差距擴(kuò)大造成的新的不平衡我們更不可忽視。過去，由于絕對貧困人口數(shù)量很大，我們一直把解決溫飽作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，一些同志因此形成了以絕對貧困概念來認(rèn)識貧困的思維方式，把絕對貧困人口的減少作為衡量扶貧工作成效的主要標(biāo)志。對于扶貧工作長期性的認(rèn)識問題，實質(zhì)上是扶貧方向問題。沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口則是農(nóng)村低保工作的對象。扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽，而是盡快穩(wěn)定解決扶貧對象的溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。三是新階段扶貧的對象和任務(wù)。今后國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)還將根據(jù)年度物價指數(shù)做出新的調(diào)整。二是新階段扶貧的標(biāo)準(zhǔn)。這說明扶貧開發(fā)過去只解決絕對貧困問題，現(xiàn)在還要解決相對貧困問題；過去只解決生存問題，現(xiàn)在還要解決發(fā)展問題；過去我國扶貧開發(fā)的大旗上寫的是“解決溫飽”，現(xiàn)在應(yīng)該寫“縮小差距，促進(jìn)和諧”。黨的十七屆三種全會《決定》提出了“到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，絕對貧困現(xiàn)象基本消除”的目標(biāo)，是新階段扶貧開發(fā)的重大背景；2007年我國農(nóng)村“低保”政策順利出臺，標(biāo)志著我國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題已經(jīng)從制度上得到解決。 首先，要正確認(rèn)識新階段扶貧工作的重大意義和主要任務(wù)。為貫徹全會精神，國務(wù) —5—院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組去年12月27日至29日在北京召開了全國扶貧工作會議，省扶貧辦也于今年1月7日在成都召開了全省市州及擴(kuò)權(quán)縣扶貧辦主任會議，對新階段扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了安排部署。這些問題，有待在今后的工作中認(rèn)真加以解決。四是受地震、金融危機(jī)影響，返貧及新增貧困問題較為突出。二是個別地方工作思路不清晰，重點不突出，亮點不亮。但是我們還必須清醒認(rèn)識到，扶貧開發(fā)工作中仍然存在著一些問題。 總之，2008年全市扶貧開發(fā)工作取得了一定的成績，這是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，也是全市扶貧系統(tǒng)干部職工辛
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