【正文】 ，涉及方方面面。要加強(qiáng)對(duì)行政責(zé)任人的培訓(xùn)，特別是新分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又要深入一線，把責(zé)任落實(shí)到汛前準(zhǔn)備和指揮調(diào)度的各項(xiàng)具體工作中。要嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)。一個(gè)變化指今年防汛設(shè)立雙秘書(shū)長(zhǎng)制，水利和應(yīng)急管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志兼任防汛抗旱指揮部秘書(shū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)防汛抗旱日常工作。機(jī)制不變指防汛抗旱指揮部及其辦公室仍然設(shè)在水利部門(mén)。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，省政府常務(wù)會(huì)議和陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)對(duì)今年的防汛抗旱工作提出了三個(gè)不變和一個(gè)變化的要求。責(zé)任書(shū)就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和相關(guān)單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同配合，狠抓落實(shí)。 （三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保平安。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利灌溉工程的維修養(yǎng)護(hù)，恢復(fù)現(xiàn)有工程抗旱灌溉能力。三要提升抗旱能力。二要充分利用雨洪資源。一要加強(qiáng)水源調(diào)度。要根據(jù)汛期的蓄水狀況、天氣的預(yù)測(cè)趨勢(shì)和灌區(qū)的具體情況制定好以水量分配為主要內(nèi)容的抗旱預(yù)案，做好庫(kù)塘的蓄水保水和水源的調(diào)度管理。水多則澇，水少則旱。教育部門(mén)要對(duì)全縣所有學(xué)校進(jìn)行徹底排查，確保校舍牢固、學(xué)生安全。四要關(guān)注特殊群體。三要暢通信息報(bào)送渠道。氣象部門(mén)要密切監(jiān)視災(zāi)害天氣動(dòng)向，實(shí)時(shí)對(duì)降雨強(qiáng)度變化、影響范圍、持續(xù)時(shí)間等作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為科學(xué)有效防汛提供信息支持。水利、氣象、自然資源等部門(mén)要完善信息和資源共享制度。一旦發(fā)生緊急災(zāi)情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，全面履行職責(zé)，采取有效措施，優(yōu)先保障人民群眾生命安全。一要提升快速反應(yīng)能力。特別是通信、供電部門(mén)要完善應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生通信、電力中斷，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶修損壞設(shè)施，確保汛期通信暢通和電力供應(yīng)。工礦企業(yè)主管部門(mén)要對(duì)防汛安全設(shè)施及防汛預(yù)案認(rèn)真進(jìn)行檢查，保證企業(yè)安全生產(chǎn)?？h自然資源、水利、氣象、交通、應(yīng)急、旅游等部門(mén)要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、工礦企業(yè)、施工單位、旅游景區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、旅游觀光人員、農(nóng)村留守人員的組織管理，落實(shí)預(yù)警發(fā)布和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施，落實(shí)五有要求，合力做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。要加強(qiáng)汛期河道巡查排險(xiǎn)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制險(xiǎn)情。第三，河道防汛。第二，城鎮(zhèn)防汛。第一，水庫(kù)防汛。加強(qiáng)對(duì)沿河周邊群眾尤其是中小學(xué)生的安全教育，在危險(xiǎn)河段、水庫(kù)、塘壩處設(shè)置警示牌，嚴(yán)防溺水事故的發(fā)生。四要加強(qiáng)宣傳。組建好以民兵預(yù)備役人員為骨干的防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)，充實(shí)人員，完善裝備，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。縣防辦要開(kāi)展一次大檢查，凡物資儲(chǔ)備不足、器材準(zhǔn)備不夠、搶險(xiǎn)通道落實(shí)不到位的地方，要全縣通報(bào)并追究責(zé)任。二要備足搶險(xiǎn)物資。同時(shí)，要認(rèn)真開(kāi)展預(yù)案演練，讓干部群眾了解預(yù)案、熟悉預(yù)案、執(zhí)行預(yù)案。一要完善工作預(yù)案。 三是應(yīng)急準(zhǔn)備要有力有效。對(duì)縣防指辦汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真整改到位，對(duì)查險(xiǎn)、整險(xiǎn)、防范不力造成損失的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。搶險(xiǎn)預(yù)案清楚，有人指揮。重點(diǎn)隱患清楚，有人整改。 二是隱患排查要到邊到角?？h防汛指揮部要會(huì)同氣象部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化會(huì)商分析，搞好信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，認(rèn)真做好氣象預(yù)報(bào)和汛情、旱情的監(jiān)測(cè)工作，密切監(jiān)視天氣變化，著力提升預(yù)報(bào)水平。 一是信息預(yù)警要抓小抓早。防范勝于救災(zāi)。對(duì)此，大家務(wù)必要高度重視，盡快整改到位，堅(jiān)決把隱患消除在主汛期來(lái)臨之前。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）沒(méi)有落實(shí)山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)備管理人員和維修經(jīng)費(fèi)，部分設(shè)備未繳納通信費(fèi)無(wú)法使用，有些人員不熟悉預(yù)警平臺(tái)操作，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)案不實(shí)、不細(xì)，責(zé)任人更換不更新，避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線不安全，不少景區(qū)也缺少外來(lái)人口避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的組織措施，群眾大多劈山建房或沿河岸居住，山洪災(zāi)害防御點(diǎn)多、面廣、難度大，且群眾防范意識(shí)不強(qiáng)。特別是近幾年我縣沒(méi)有發(fā)生大的洪水，年年防汛不見(jiàn)汛，僥幸心理和松懈情緒不同程度地滋長(zhǎng)。第三，總體水患意識(shí)淡薄。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）都成立了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，但人員既沒(méi)有集中培訓(xùn)、演練，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的防汛搶險(xiǎn)設(shè)備，而且很多在冊(cè)人員外出務(wù)工，一些人員聯(lián)系方式發(fā)生改變但沒(méi)有更新。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）的防汛倉(cāng)庫(kù)設(shè)施陳舊、倉(cāng)儲(chǔ)面積不足，不能滿足防汛物資儲(chǔ)存對(duì)濕度、通風(fēng)、避光等方面的要求，有些物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)交通不便，影響物資調(diào)運(yùn)，物資儲(chǔ)備數(shù)量達(dá)不到定額標(biāo)準(zhǔn)，還有部分物資超期服役，按規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行報(bào)廢更新。 四是明顯暴露的問(wèn)