【正文】 業(yè)和我們多數(shù)人來說，是新事、也是難事。各級領導干部要深入學習貫徹、深刻領會其精神實質，自覺地用科學發(fā)展觀指導和開展好經(jīng)濟工作。 （三）牢固樹立三種意識 一是牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持正確的政績觀。 二是效益目標。確保全局經(jīng)濟增長速度達到10以上。大力發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)深化體制、機制改革，進一步提升企業(yè)競爭力；加強經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理，提高經(jīng)營效益；促進我局經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，為維持黃河健康生命提供支持。 （一）把握一個總體思路 2005年***經(jīng)濟工作的總體思路是。今年全局經(jīng)濟工作，可以概括為“一二三四五”。 三、2005年經(jīng)濟工作安排 今年是推進各項改革、保持經(jīng)濟工作良性運行的關鍵一年。 上述形勢表明，今年我局的經(jīng)濟工作既存在許多有利因素，又面臨著諸多實際困難。這是留住人才，穩(wěn)定隊伍的最起碼條件，也是我們實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。多年來，我局一直是“吃飯經(jīng)濟”，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，更談不上超常規(guī)、跨越式的發(fā)展?，F(xiàn)在如不創(chuàng)造條件，加快發(fā)展，增加積累，壯大實力，提高市場競爭力，離開黃河走向社會后將面臨更大困難。 二是經(jīng)營隊伍自身生存發(fā)展的問題日趨嚴重。 一是經(jīng)費缺口大。沒有經(jīng)濟的發(fā)展，改革的預期目的和穩(wěn)定的目標都將難以實現(xiàn)。事業(yè)單位聘用制度改革要求由現(xiàn)在的身份管理變?yōu)閸徫还芾?，推行以崗定薪，崗變薪變，能升能降的分配制度? 二是事業(yè)單位人員聘用制度改革的全面實施，有利于完善事業(yè)單位的用人機制，調動職工的積極性。它在一定程度上緩解了我局事業(yè)經(jīng)費不足的壓力，但由此產(chǎn)生的人、財、物的變化和職能的調整也將給***的經(jīng)濟發(fā)展和管理提出新的課題。 一是今年水管體制改革已經(jīng)進入實質性操作階段，這將從根本上解決水管單位長期以來存在的深層次問題，促進我局治黃事業(yè)更快更健康的發(fā)展。尤其是為我局的工程施工、勘測設計、供水、土地開發(fā)以及信息等行業(yè)提供了廣闊而又相對穩(wěn)定的市場發(fā)展空間。李主任要求各單位要緊緊抓住發(fā)展機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟工作的新突破。汪恕誠部長在2004年12月召開的全國水利廳局長會議上專門強調指出，要高度重視水利經(jīng)營管理工作，強力推進水價改革，大力發(fā)展多種經(jīng)營，健全管理機構和制度，開展社會化服務；并要求基層水利單位應依托水土資源和人才、技術優(yōu)勢，重點發(fā)展城鄉(xiāng)供水、水電、水利旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利建筑施工和技術咨詢等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟實力。這也為我們發(fā)展經(jīng)濟帶來了新的機遇。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，為我們繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革和加快經(jīng)濟建設指明了方向。 二、當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢 當前，經(jīng)濟工作面臨的形勢可以概括為三句話，一是國家的宏觀政策為我局經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的環(huán)境，形勢喜人；二是我局處于重大改革時期，形勢催人；三是我局經(jīng)濟狀況和職工日益增長的物質文化需求對經(jīng)濟工作提出了更高要求，形勢不等人。 四是經(jīng)濟管理工作還比較薄弱，不論是經(jīng)濟管理機構的建設，還是各級經(jīng)濟局人員的配置均相對滯后。經(jīng)過近幾年的改革，內部事企分開的基本框架雖然已初步建立，但要實現(xiàn)真正意義上徹底分開的任務還很艱巨。此外，我局的招商引資這兩年雖然進步較大，但與社會上相比，仍存在較大差距。具體體現(xiàn)在：土地開發(fā)管理粗放、資金投入嚴重不足、產(chǎn)品檔次低、效益不高；多數(shù)市局沒有進行供水市場的開發(fā)，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)用水界定沒有明顯進展；建筑施工、勘測設計、工程監(jiān)理等行業(yè)對黃河內部市場依賴性較強；多數(shù)施工企業(yè)人才較為匱乏，技術比較落后，管理尚顯粗放，業(yè)務范圍窄，資產(chǎn)數(shù)量少，“吃飯經(jīng)濟”造成企業(yè)負擔過重。在對企業(yè)的管理上，不是按市場規(guī)律辦事和靠經(jīng)濟、法律、政策、信息等引導企業(yè)的發(fā)展，而是習慣于行政命令和行政干預，成了企業(yè)的“婆婆加老板”。 一是思想觀念不適應形勢發(fā)展的要求。在此，我代表省局向與會的各位代表，并通過你們向奮戰(zhàn)在經(jīng)濟發(fā)展一線的同志們表示衷心的感謝。財務決算表明：，有63是靠經(jīng)營創(chuàng)收來支撐的。倉儲中心2004年又一次新建庫房3000平米，使庫房總面積達到38000平米，成為XX市的大型倉儲中心之一，為下一步發(fā)展奠定了基礎。濱州塑鋼門窗公司抓管理促質量，全年承接定單1572萬元。山東金河旅行社不斷研究市場，加強與客戶的聯(lián)系，營業(yè)9個月，實現(xiàn)收入55萬元。XX市局的西外環(huán)浮橋和東郊浮橋被XX省交通廳授予“文明浮橋”稱號。 （五）三產(chǎn)優(yōu)勢項目得到進一步擴大 近幾年，我局的三產(chǎn)優(yōu)勢項目逐漸發(fā)展壯大。***工程局堅持“鞏固強項，提升弱項，開辟新領域”的方針。 四是市場開拓能力明顯增強。 三是企業(yè)員工的職業(yè)技能水平全面提升。 二是企業(yè)的誠信度進一步提高。3家企業(yè)申報成功一級資質，其中，***工程