【正文】 養(yǎng)殖的供水條件及技術(shù)工藝，淘汰落后費(fèi)水的供水方式和設(shè)施，合理用水，循環(huán)利用，努力提高單方水種養(yǎng)效益。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民增收，及時(shí)準(zhǔn)確地把握國家宏觀政策和投資導(dǎo)向，認(rèn)真做好前期工作，篩選一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地復(fù)墾整理、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫，積極爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持，鼓勵(lì)廣大群眾和社會(huì)力量以多種形式、多種渠道參與到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上來，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。 鼓勵(lì)社會(huì)投入。健全和完善市中小企業(yè)擔(dān)保中心的運(yùn)行機(jī)制，研究探索多渠道融資途徑，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)?；鸬淖饔茫鉀Q農(nóng)村貸款難的問題。 增加信貸投入。建立健全農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長制度，保證財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度，較大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農(nóng)業(yè)，土地出讓收入重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市建設(shè)稅新增部分主要用于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品促銷服務(wù)，組織形式多樣的產(chǎn)銷對接活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)超市，繼續(xù)組織外向型龍頭企業(yè)參加各類農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、展銷會(huì)，努力打造品牌農(nóng)產(chǎn)品。搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設(shè)計(jì)發(fā)展項(xiàng)目，大力開展招商引資活動(dòng)，吸引更多的社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)，同時(shí)大力培育和提升一批加工型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。到2015年，羊良種率達(dá)到90％，牛、豬、雞良種率分別達(dá)到100％。積極引進(jìn)、繁育、推廣優(yōu)良畜禽品種，切實(shí)提高畜禽良種化水平。以養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，按照“正大”、“康美”、“首曲”等養(yǎng)殖模式，積極發(fā)展集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。加快“五良”綜合養(yǎng)殖技術(shù)的配套應(yīng)用和推廣，縮短畜群養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。 大力發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。按照井灌高效農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、城郊集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、東河規(guī)?；?jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西河特色及設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局，打破行政區(qū)域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)模發(fā)展，形成競爭有力、生態(tài)節(jié)水、增收明顯的特色產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地。我市的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略和工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，以確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，以夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主攻方向，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以加快科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的軌道上來，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，鞏固農(nóng)產(chǎn)品保障能力，提升農(nóng)業(yè)市場競爭力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，力爭在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上取得新進(jìn)展，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上爭取新突破，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得新成效。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)化率較高，絕大部分文化層次較高的農(nóng)民已離開農(nóng)村，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍較低，市場意識淡薄，對新知識、新技術(shù)接受能力差，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作主要落在縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)頭上，而縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)又存在人手不足的問題，無法全方位搞好服務(wù)。 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。目前我市小麥主栽品種寧春4號、武春3號從上世紀(jì)90年代末開始引進(jìn)種植，經(jīng)過多年的種植，品種混雜，種性逐漸退化，品種結(jié)構(gòu)已不能滿足和適應(yīng)市場需求，但目前還沒有理想的替代品種。但村、組（社）間支渠的配套率較差，部分村社尤其是社與社之間的支渠渠道沒有經(jīng)過科學(xué)合理的規(guī)劃，支渠仍然沿用沒有硬化的自然水渠，跑、冒、漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重，灌溉仍然沿用串灌、漫灌的傳統(tǒng)方式，致使水資源大量浪費(fèi)，農(nóng)業(yè)成本增加。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。從上世紀(jì)80年代以來，由于受全球氣候變暖、冰川萎縮、雪線上移以及上游過度開荒、放牧、水源涵養(yǎng)林破壞等人為因素的影響，水資源總量呈逐年減少趨勢。 （二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素 水資源短缺。我市有色金屬、化工等工業(yè)企業(yè)技術(shù)密集，裝備優(yōu)良，實(shí)力雄厚，支農(nóng)能力強(qiáng)，對地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)作用很大，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了條件，為農(nóng)副產(chǎn)品提供了市場。經(jīng)過多年建設(shè)，修建大中型水庫5座，建成年引水4000萬方的“引硫濟(jì)金”引水工程，修建高標(biāo)準(zhǔn)干支渠道近3483公里。啤酒麥芽、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉羊、優(yōu)質(zhì)飼草等特色產(chǎn)業(yè)均已形成一定的規(guī)模，龍頭企業(yè)不斷壯大，為實(shí)施農(nóng)業(yè)“一特兩化”奠定了良好基礎(chǔ)。 優(yōu)勢（特色）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的基礎(chǔ)條件。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大，服務(wù)功能逐步完善，服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，全市現(xiàn)有的基層農(nóng)技推廣體系由種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機(jī)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理4個(gè)部分構(gòu)成，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系網(wǎng)絡(luò)基本健全。20**年市政府安排了1000萬元草食畜牧業(yè)和500萬元“菜籃子”工程建設(shè)資金，對草食畜牧業(yè)和“菜籃子”工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，帶動(dòng)社會(huì)投入草食畜牧業(yè)和“菜籃子”。近年來，中央連續(xù)出臺了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，省、市、縣（區(qū)）政府也加大“三農(nóng)”的支持力度，對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到了十分顯著的作用。境內(nèi)多數(shù)土地地勢平坦，土層深厚，集中連片，具有規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)勢，具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大潛力。