【正文】 成多處大片森林、多條生態(tài)通風(fēng)廊道；一定要處理好數(shù)量與質(zhì)量、造林與造園的關(guān)系，特別是要大力加強(qiáng)造林工程全過(guò)程的規(guī)范化管理，選擇具有一定資質(zhì)和技術(shù)含量的專業(yè)化設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理隊(duì)伍，全面提升質(zhì)量效益；一定要倒排工期，細(xì)化方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全力做好土地流轉(zhuǎn)、地塊整理、施工設(shè)計(jì)、苗木儲(chǔ)備和手續(xù)審批等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到任務(wù)早確定、地塊早落實(shí)、手續(xù)早辦理、施工準(zhǔn)備早完成，確保在3月份全面啟動(dòng)大規(guī)模的造林綠化建設(shè)。在實(shí)施范圍上，主要安排在大興、通州、順義、房山、昌平5個(gè)區(qū)，重點(diǎn)在六環(huán)路以內(nèi)等重點(diǎn)區(qū)域、骨干廊道兩側(cè)進(jìn)行綠化。根據(jù)總體部署，在建設(shè)任務(wù)上，今年的平原造林工程要再完成35萬(wàn)畝造林任務(wù)，力爭(zhēng)“3年完成主體建設(shè)、4年掃尾”，為提前實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)新增百萬(wàn)畝城市森林的戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是加快實(shí)施平原造林工程。全市森林覆蓋率達(dá)到40%，%；%。全市園林綠化工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和市第十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞主題主線，以“實(shí)踐生態(tài)文明、建設(shè)美麗北京”為目標(biāo)，以“提升生態(tài)環(huán)境、惠及民生福祉”為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能為保障，著力增加資源總量，著力促進(jìn)綠色增長(zhǎng)，著力提高質(zhì)量效益，著力推動(dòng)改革創(chuàng)新，全面提升生態(tài)建設(shè)水平、資源保障水平、興綠惠民水平和基礎(chǔ)管理水平，努力為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗北京做出更大貢獻(xiàn)。 三、2013年工作計(jì)劃2013年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是新一屆市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆起步之年。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，首都園林綠化正處在發(fā)展方式向質(zhì)量效益提升、向惠及民生提升、向精細(xì)管理提升的新階段。北京作為國(guó)家首都和首善之區(qū)，在美麗中國(guó)建設(shè)中發(fā)揮著重要的示范引領(lǐng)作用。十八大報(bào)告為我們描繪了“建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的宏偉藍(lán)圖。所有這些都充分體現(xiàn)了新一屆市委、市政府對(duì)首都園林綠化工作的高度關(guān)注，體現(xiàn)了園林綠化工作在全市發(fā)展大局中的重要地位，體現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)大力推動(dòng)園林綠化建設(shè)的普遍共識(shí)。市級(jí)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席，xx市長(zhǎng)親自主持，夏占義副市長(zhǎng)做動(dòng)員報(bào)告，郭金龍書(shū)記做了重要講話。市十一次黨代會(huì)和前不久閉幕的人大、政協(xié)“兩會(huì)”，都把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為首都未來(lái)發(fā)展的鮮明旗幟，園林綠化的發(fā)展比重、投資規(guī)模均大幅上升。園林綠化作為改善生態(tài)環(huán)境的重要支撐、維護(hù)生態(tài)安全的重要保障、提供生態(tài)產(chǎn)品的重要來(lái)源、培養(yǎng)生態(tài)道德的重要陣地，是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)。明確了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)與生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”推進(jìn)的新定位；提出了“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的新理念；確定了“建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展”、“給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”的新目標(biāo)；提出了“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境、為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”的新使命；推出了“優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”等新舉措。一是“生態(tài)文明”上升為全黨意志和國(guó)家戰(zhàn)略。四是造林綠化工程尚未形成從設(shè)計(jì)到施工、監(jiān)理的全過(guò)程規(guī)范化管理機(jī)制，缺乏資質(zhì)管理制度和專業(yè)化隊(duì)伍。四是市屬國(guó)有林場(chǎng)和苗圃大力推動(dòng)“場(chǎng)園一體”發(fā)展，全年共實(shí)施46個(gè)項(xiàng)目。圓滿完成xx市第三屆職業(yè)技能大賽園林綠化分賽場(chǎng)的組織工作，選拔培養(yǎng)了一批專業(yè)技能人才。林業(yè)碳匯納入全市碳排放交易體系，中德、中韓等國(guó)際合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。三是科技服務(wù)與交流合作扎實(shí)推進(jìn)。在政策研究方面，市政府出臺(tái)了《關(guān)于2012年實(shí)施平原地區(qū)20萬(wàn)畝造林工程的意見(jiàn)》，開(kāi)展了平原綠化、林下經(jīng)濟(jì)和集體林權(quán)登記、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等重要政策的研究工作；圍繞加強(qiáng)精細(xì)化管理，首次建立了完整的綠地臺(tái)賬，并出臺(tái)了屋頂綠化和垂直綠化投資標(biāo)準(zhǔn)、代征綠地移交、城市綠線管理、附屬綠地管理、雨水利用等一批政策文件。在資金投入方面，在平原造林工程的帶動(dòng)下，%，%，投資規(guī)模大幅攀升，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資方向更加合理。聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)我市集體林權(quán)抵押貸款工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為解決農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)融資難的問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。 （六）支撐保障能力不斷增強(qiáng)。四是宣傳力度不斷加大。深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，1100多個(gè)單位和駐京部隊(duì)與700個(gè)村結(jié)成對(duì)子，提供綠化資金達(dá)7800多萬(wàn)元。三是主題創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。在籌辦重大展會(huì)中傳播文化，加快推進(jìn)第九屆中國(guó)（北京）國(guó)際園林博覽會(huì)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，已經(jīng)完成90%的展園主體工程；同時(shí)，與市有關(guān)部門(mén)密切配合，成功取得2019年世界園藝博覽會(huì)（a1級(jí)）和2016年世界月季洲際大會(huì)的舉辦權(quán)；2013年第11屆中國(guó)菊花展、2014年世界葡萄大會(huì)等籌備工作順利推進(jìn)。在保障景觀環(huán)境中傳播文化，圓滿完成了全國(guó)兩會(huì)、上海合作組織峰會(huì)、黨的十八大等一系列重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間的景觀環(huán)境布置任務(wù)，在天安門(mén)廣場(chǎng)及長(zhǎng)安街沿線、重要道路、節(jié)點(diǎn)和地區(qū)開(kāi)展了園林花卉景觀布置，累計(jì)栽擺花卉近千萬(wàn)株（盆）。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，首次出臺(tái)了局（辦）《關(guān)于加強(qiáng)全市園林綠化行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了打造“三大板塊”（XX