【正文】 材料加工企業(yè)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、拉長加粗產(chǎn)業(yè)鏈條。制定鼓勵社會資金向西部投入的政策，加大直接融資和間接融資的政策扶持力度?！兑庖姟诽岢?，對西部地區(qū)屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，這意味著西部地區(qū)將再享有的稅率優(yōu)惠。在新一輪西部大開發(fā)中，我們必須根據(jù)我縣的資源特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，用足用好用活各項優(yōu)惠政策，把大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重中之重，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，提升我縣自我發(fā)展的能力。今年5月份，國務(wù)院還出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，提出了鼓勵民間資本進(jìn)入相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的具體范圍、途徑方式、政策保障等。 一是有利于我們加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平?！蛾P(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》還制定了一系列支持西部大開發(fā)的財政、稅收、投資、產(chǎn)業(yè)、人才、金融等優(yōu)惠扶持政策，并明確提出：今后，國家的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長點、生產(chǎn)要素等都將向西部轉(zhuǎn)移，項目傾斜和資金投入將進(jìn)一步加大。生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制?？傮w目標(biāo)可以概括為“上三個大臺階”，即：今后，西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力上一個大臺階，初步規(guī)劃到2015年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比翻一番，經(jīng)濟(jì)增長速度保持在10個百分點以上，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。中央西部大開發(fā)工作會議明確提出了2020年西部大開發(fā)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重要工作，同時中央深入實施新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃也即將頒布，這為我們做好今后十年西部大開發(fā)工作指明了方向，會議傳遞出了許多重要的新信息和新信號。自治區(qū)黨委張毅書記昨天在我縣調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：要深入學(xué)習(xí)貫徹落實新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)縣域發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)事業(yè)繁榮，富裕各族群眾，堅定信念向小康社會邁進(jìn)。 二、全面貫徹落實新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，扎實做好今后幾個月工作 目前，七個月的時間已過，完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項任務(wù)已經(jīng)到了“攻堅”階段。越是在形勢比較好的情況下，越需要我們堅定信心，把發(fā)展的目光看得更遠(yuǎn)大一些，把發(fā)展的目標(biāo)定得更高遠(yuǎn)一些，在新的起點上謀求新的更大的進(jìn)步。說實話，這幾年，我們的發(fā)展速度確實不慢，但是，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基本縣情仍然沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變?！熬疅o壓力不出油，人無壓力輕飄飄。上半年，拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費領(lǐng)域的快速增長，對我縣經(jīng)濟(jì)整體向好產(chǎn)生了積極的推動作用。經(jīng)過幾年的發(fā)展，%%，以工業(yè)占主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比明顯上升，今年上半年上升到了55%（第一產(chǎn)業(yè)占8%，第三產(chǎn)業(yè)占37%），%（%，%），反映出了我們工業(yè)立縣、工業(yè)XX縣區(qū)思路的主體地位不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，這也是我縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個突出特點。在這樣良好的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)和消費者的信心明顯恢復(fù)，投資和市場需求活躍，為我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。 二是受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?？h委堅持農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)活縣、環(huán)境靚縣、民生穩(wěn)縣的指導(dǎo)思想，提出了建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”發(fā)展定位。與這幾個市縣相比，差距顯而易見，不能驕傲自滿、沾沾自喜。三是對照兄弟縣區(qū)，發(fā)展步伐有差距。二是對照全區(qū)，一些指標(biāo)平均水平有差距。上半年，地方生產(chǎn)總值完成全年任務(wù)的41%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別完成全年任務(wù)的42%%，%，應(yīng)該說都沒有達(dá)到50%的任務(wù)進(jìn)度。一是對照時間，一些指標(biāo)完成進(jìn)度有差距。同時，由于政策性銀行調(diào)整了政府融資政策和放貸辦法，致使當(dāng)前政府融資空間急速壓縮，籌資難度不斷加大，急需我們在加大爭跑上級項目資金力度的基礎(chǔ)上，積極研究探索新辦法、新機(jī)制，加大吸納社會投資、民間投資的力度，緩解項目資金缺口大的困難。今年全縣安排投資計劃103億元，但籌資渠道主要是爭取國家、自治區(qū)項目資金，縣級財政計劃安排3億元左右。同時，隨著當(dāng)前各項節(jié)能減排政策措施的落實和工作力度的加大，對高用能工業(yè)企業(yè)實施限產(chǎn)、關(guān)停和落后產(chǎn)能淘汰，將對我縣部分化工、鐵合金等工業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來比較嚴(yán)重影響。上半年，%。年初確定的工程進(jìn)度、完成時限與當(dāng)前實際情況不符，比如，興爾泰公司24萬噸磷酸二銨、石空濱河特色城鎮(zhèn)改造等17個項目進(jìn)展相對緩慢，汽車站遷建、檔案館、就業(yè)和社會保障服務(wù)中心新建等4個項目沒有開工建設(shè)，拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用沒有充分發(fā)揮。二是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡，完XX縣區(qū)委、政府百項重點任務(wù)有一定壓力。從三產(chǎn)看，上半年引進(jìn)的三產(chǎn)項目雖然占比較大，但房地產(chǎn)開發(fā)項目多，中國枸杞博物園、枸杞市場、枸杞加工城、物流園區(qū)等大部分商貿(mào)物流項目正在建設(shè)之中，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用尚未發(fā)揮出來。一是推升經(jīng)濟(jì)的新增長點還不夠多，繼續(xù)保持高增長面臨一定壓力。 之所以講壓力不小、工作有差距，是因為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些困難、問題和不穩(wěn)定、不確定因素。與重慶農(nóng)墾集團(tuán)天友乳業(yè)合作，加快黃河乳業(yè)重組步伐，著力提升乳品加工能力，為我縣奶產(chǎn)業(yè)的振興奠定了堅實基礎(chǔ)。與寧夏出入境檢驗檢疫局合作共建出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了清水河萬畝出口枸杞、紅梧山萬畝旱作節(jié)水滴灌出口枸杞、大戰(zhàn)場上渠有機(jī)枸杞高新技術(shù)生產(chǎn)、舟塔萬畝規(guī)范化枸杞種植試驗觀光“四大示范基地”，籌建了寧夏出入境檢驗檢疫局中衛(wèi)辦事處，組建了枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心、質(zhì)量檢測中心和枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)被批列為全國首批108個出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)之一，枸杞被列入自治區(qū)扶持發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之首，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)枸杞產(chǎn)業(yè)贏得了寶貴先機(jī)。26”煤礦安全事故，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。著力完善社會保障體系