【正文】 砂石、亂棄渣等行為，避免泥石流、山體滑坡等災害事故發(fā)生。要把去年安排的水毀和度汛工程及在建工程作為檢查的主要內(nèi)容，督促各地按期完成。為此，要重點抓好以下幾項工作： 堅持“以防為主”的方針，切實搞好防汛檢查。今年防汛工作總的要求是：堅持主動防御，科學指揮，實時測報，信息暢通。我們要清醒地認識到做好今年防汛工作的迫切性和極端重要性，進一步增強防洪保安全、抗災奪豐收的緊迫感和責任感，決不能有絲毫麻痹思想和僥幸心理，真正做到萬無一失。三是對已發(fā)現(xiàn)的病險隱患整改不及時、不徹底，存在“等、靠、要”思想，致使隱患變成明險，小險變成大險。一是有些單位、部門和部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性、危害性認識不夠，存在僥幸心理、麻痹思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，參與支持防汛工作的熱情不高?；A工作薄弱和現(xiàn)代化建設的滯后，嚴重影響了防汛工作的開展。但目前我縣汛情信息采集、傳輸、分析和決策手段落后，加之受天氣和地形條件影響，在緊要關頭防汛指令和汛情往往傳遞困難。其五是防洪調(diào)度現(xiàn)代化建設緩慢，防汛基礎工作滯后。其三是測報、預報和通訊手段落后。首先，防汛物資及搶險器材儲備缺口較大，與防汛工作的要求差距很大。加之這四條河流又同時承擔著南XX縣區(qū)的內(nèi)澇外排任務，而且防洪標準低，一遇較強降雨，內(nèi)澇問題十分嚴重，直接威脅到我縣所轄的城縣和靳崗辦事處、七里園鄉(xiāng)、臥龍崗辦事處沿河居民的生命財產(chǎn)安全。不少集鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃，沒有防洪工程，防汛責任不落實。 三是較多的重點隱患部位。24座小型水庫中，有20座為病險水庫，這些病險水庫工程質(zhì)量差，安全隱患多，水位調(diào)控缺乏有效手段，通訊預警缺乏必要裝備，對防洪安全構成了很大威脅。特別是白河沿岸的石橋、蒲山、潦河、陸營、英莊等段隱患十分突出；潦河沿岸的安皋、王村、潦河、陸營河段堤防都不同程度的存在塌岸、殘缺、河段堤防人為破壞比較嚴重。經(jīng)過幾十年的運行，工程設施老化，損壞嚴重。 二是薄弱的工程防御體系。我縣特殊的地理氣候環(huán)境，脆弱的農(nóng)業(yè)基礎條件，薄弱的抗御應對能力，慘痛的歷史經(jīng)驗教訓，對防汛安全提出了很高的要求。據(jù)氣象部門預測，今年全國氣候年景中等偏差，極端天氣偏多。從地貌特征分析，我縣河流呈樹狀分布，縱貫全境，受地勢條件的影響，河道下游極易形成洪澇災害。在這場斗爭中，我們積累了豐富的經(jīng)驗，檢驗了水利設施和我們的干部隊伍，在肯定成績的同時，我們必須清醒的認識到，由于我縣氣候條件復雜，病險水庫較多，工程設施滯后，抗災能力脆弱，發(fā)生較大洪水的可能性、危險性依然存在，防汛形勢不容樂觀。總之各級各有關部門都要集中力量，扎扎實實地搞好“三夏”工作，以實際行動來保護廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性，為確保農(nóng)業(yè)豐收和三夏安全做出貢獻。各有關部門要密切配合，大力支持三夏工作。要把幫扶對象明確到人、到戶，派專人分包每個幫扶對象，幫助收打小麥，解除其后顧之憂。農(nóng)口部門組成的三夏生產(chǎn)工作督查小組，結合自己的工作實際，按照督查工作的分工，切實履行職責，加強督查指導，確保三夏生產(chǎn)順利進行。 （五）加強領導，搞好服務，確保三夏工作順利進行 三夏生產(chǎn)時間緊，任務重，突擊性強。要迅速掀起麥壟套種高潮，爭取利用3－5天時間，完成玉米、花生等秋作物的麥壟套種工作。搶時早播是晚秋作物增產(chǎn)的一項重要措施，麥壟套種是實現(xiàn)早播增產(chǎn)、提高品質(zhì)的一項關鍵技術，也是搞好種植結構調(diào)整，全面發(fā)展糧經(jīng)作物，合理利用耕地、光熱水氣等自然資源的先進實用技術。要從機械人力進地收割防火開始抓起，到必要的滅火物資的準備、以及機械、電力設備的安裝使用等各個環(huán)節(jié)，認真落實“誰主管，誰負責”的責任制，強化防火安全責任制，配備滅火器材，建立健全滅火隊伍，進行必要的滅火訓練，保證隊伍能拉得出，用得上，滅得下，努力確保不出現(xiàn)焚燒秸桿現(xiàn)象發(fā)生。力爭做到不著一把火，不冒一股煙?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村、組層層落實目標責任，縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領導包村，村干部包組，一直分包到路段、田間地塊，采取“行政首長，分級負責”責任制，一級抓一級，層層抓落實。實行農(nóng)口、公安、消防、城建環(huán)保、交通等部門聯(lián)合行動，成立312國道、豫02線、南鄧公路三個督查巡邏隊，公安派出所要出動所有警力，沿轄縣、沿路巡邏；三條重點路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，要按照500米設置一崗的要求，明確值班人員；每村成立一個20人左右的巡邏滅火隊伍，實行24小時晝夜值班，站崗巡邏，嚴防死守。在此基礎上，全縣收割機作業(yè)要嚴格按照農(nóng)業(yè)部關于中國農(nóng)業(yè)機械操作規(guī)范的要求，確保麥茬控制在20厘米以下；312國道、豫02線、南鄧公路兩側境內(nèi)要實施機械滅茬，機械旋耕，其他有條件的地方，也要大力推廣滅茬旋耕技術，確保從源頭上禁燒秸桿。堅持疏堵結合，標本兼治的原則，加大查處力度，嚴格追究責任，并采取多種渠道促進小麥秸桿的綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關部門要嚴格按照《秸桿禁燒通告》的要求，利用不同層次的會議，張?zhí)妗苏Z，播放錄音帶，出動宣傳車等形式，認真組織開展秸桿禁燒宣傳教育工作，向廣大干部群眾大張旗鼓