【正文】 善、民生保障、作風(fēng)轉(zhuǎn)變五項(xiàng)重點(diǎn)工作和十項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)，推動(dòng)實(shí)施光學(xué)機(jī)電、綠色食品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、旅游物流“四個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力?！绞缴媳仨氃賱?chuàng)新?？h委、縣政府督查室和扶貧辦要定期對(duì)扶貧開發(fā)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)工作進(jìn)度和質(zhì)量明顯達(dá)不到要求的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保扶貧開發(fā)工作有力推進(jìn)。掛鉤幫扶單位要針對(duì)掛鉤幫扶對(duì)象，幫助理清扶貧工作思路，切實(shí)落實(shí)扶貧項(xiàng)目和幫扶資金，促進(jìn)幫扶對(duì)象早日脫貧致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為扶貧開發(fā)工作主要責(zé)任人，組建專門工作班子，確保工作有人員、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有落實(shí)、有考核，確保目標(biāo)、責(zé)任、結(jié)果“三落實(shí)”；要在全面細(xì)致摸底調(diào)查和建檔立卡工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析扶貧對(duì)象致貧原因，根據(jù)實(shí)際情況分清扶貧難易程度，按年度落實(shí)扶貧任務(wù)，切實(shí)將幫扶政策措施落實(shí)到村到戶；同時(shí)要對(duì)各村、各戶扶貧工作進(jìn)展情況建立臺(tái)賬，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)和階段性成果，逐年消減扶貧對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、動(dòng)態(tài)管理。下階段，要以22個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村、2382戶扶貧對(duì)象脫貧為目標(biāo)，以發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、增強(qiáng)自立增收能力為中心任務(wù)，確保今年有20%的扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)脫貧。推動(dòng)扶貧開發(fā)是各級(jí)干部的義不容辭的責(zé)任，是對(duì)各位干部的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)，奮力攻堅(jiān)，齊心協(xié)力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。推進(jìn)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展是省委從確保實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)這一大局出發(fā)作出的重大決策部署，是一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，一定要堅(jiān)定信心決心打好打贏這場(chǎng)硬戰(zhàn)。二要把扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)來完成。一要把扶貧開發(fā)作為加快發(fā)展的歷史機(jī)遇來把握。中央、省市對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視，相繼召開會(huì)議，印發(fā)了扶貧開發(fā)綱要或工作意見，對(duì)新一輪扶貧開發(fā)工作進(jìn)行全面部署。習(xí)近平總書記指出，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。為此，全縣上下要增強(qiáng)信心、攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)下階段扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階。主要是交通環(huán)境加快改善，今年底我縣將完成國(guó)道528縣順昌城關(guān)至將樂界道路提級(jí)改造，延順高速明年建成通車，屆時(shí)順昌到將樂和延平兩個(gè)高鐵站車程都在半個(gè)小時(shí)以內(nèi)，形成“左右逢源”、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)；而且順邵高速即將動(dòng)工，武夷山至xx縣高速有望提前建設(shè)，順昌對(duì)外通道將打開。今年以來，我縣發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，今年17月，全縣固定資產(chǎn)投資均保持30%以上的增速，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增幅均保持在全市前列，增強(qiáng)了我縣扶貧開發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。中央和省市相繼出臺(tái)了一系列含金量很高的實(shí)惠政策，如《支持省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展若干意見》、《支持扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣加快發(fā)展七條措施》、《深化山海協(xié)作八條意見》、《加強(qiáng)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣人才和干部隊(duì)伍建設(shè)意見》等，在人、財(cái)、物方面給予大力支持。省人大徐謙、鄧力平副主任和市人大周秀光主任，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部黃健平部長(zhǎng)，市政協(xié)林文志副主席等省市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶我縣，給予有力指導(dǎo)和大力支持；今年3月20日22日，市委裴金佳書記帶領(lǐng)市委常委到我縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)偏遠(yuǎn)貧困村住村調(diào)研3天2夜，市人大周秀光主任也帶隊(duì)到高陽(yáng)3個(gè)村住村調(diào)研，給予我縣莫大的鼓舞和關(guān)懷。工作中也存在一些問題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；二是工作開展不平衡，個(gè)別地方和部門措施落實(shí)不到位；三是政策對(duì)接不夠緊，“輸血”功能有待加強(qiáng)；四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，“造血”功能不足；五是脫貧基礎(chǔ)不牢，扶貧對(duì)象自身發(fā)展能力不強(qiáng)，較易出現(xiàn)因?yàn)?zāi)、因病返貧等現(xiàn)象，貧困面依然較大?！訌?qiáng)責(zé)任落實(shí)?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)拜訪省市掛鉤幫扶單位和xx區(qū)，縣人大、地稅、司法、移民等部門加強(qiáng)與掛鉤幫扶單位溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取支持。按照省人大徐謙主任在年初工作會(huì)議上的要求，針對(duì)兩年來部分扶貧對(duì)象已實(shí)現(xiàn)脫貧的情況，重新開展摸底調(diào)查，確定全縣扶貧對(duì)象2382戶8400人、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村22個(gè)（省級(jí)6個(gè)、市級(jí)2個(gè)），做到貧困對(duì)象找準(zhǔn)、貧困原因搞準(zhǔn)、貧困類別劃準(zhǔn)；在精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)上，制定了2014年工作方案，22個(gè)貧困村也分別制定了工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)、主要措施和具體項(xiàng)目，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)改變過去由縣委、縣政府班子成員擔(dān)任扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的組織架構(gòu)，調(diào)整為縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，對(duì)扶貧開發(fā)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金。兩年來特別是今年以來，縣委、縣政府注重從體制機(jī)制入手，加強(qiáng)了扶貧開發(fā)工作，主要做法是：——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣“圓夢(mèng)助學(xué)”行動(dòng)統(tǒng)籌資金600多萬(wàn)，資助貧寒學(xué)子300多人。歐浦登光學(xué)有限公司董事長(zhǎng)盧璋先生近三年每年捐資100萬(wàn)元作為教育事業(yè)基金，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。兩年來全縣實(shí)現(xiàn)脫貧1956戶6400人。——扶貧對(duì)象生活進(jìn)一步提高。在省市領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤幫扶單位的大力支持下，兩年來我縣對(duì)接扶貧項(xiàng)目144個(gè)，（），其中實(shí)施項(xiàng)目86個(gè)，（）。省人大徐謙副主任和省上掛鉤幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)定期到我縣指導(dǎo)工作，徐謙副主任每年?duì)款^召開工作會(huì)議，研究我縣扶貧開發(fā)工作，親自為我縣協(xié)調(diào)項(xiàng)目和資金；市人大周秀光主任和市委常委、統(tǒng)