【正文】 開發(fā)方式，努力解決絕對貧困人口的溫飽問題。大力推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)，逐步將農(nóng)村居民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。著力抓好農(nóng)村文化活動(dòng)場所建設(shè)，充分發(fā)揮文化基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，掃除“黃、賭、毒、邪”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。二是繁榮農(nóng)村文化藝術(shù)，豐富群眾文化生活。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村群眾講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。 （五）積極開展農(nóng)村“一文化三體系”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展 大力建設(shè)農(nóng)村和諧文化。要先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，時(shí)間服從質(zhì)量，把矛盾化解在基層，不留隱患。在開展工作的過程中，要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度穩(wěn)定不變和土地承包30年不變的原則，在鞏固農(nóng)村土地二輪承包關(guān)系和農(nóng)村稅費(fèi)改革基數(shù)的基礎(chǔ)上，依法堅(jiān)持承包期30年不變的政策，不得借補(bǔ)換發(fā)證之機(jī)調(diào)整承包地和承包期、違規(guī)收取承包費(fèi)或附加其它條件。加大農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)資供銷改革，深化農(nóng)村信用社改革。全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革，按照市委《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》的要求，在營上鎮(zhèn)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)適時(shí)啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。各掛鉤扶貧單位要及時(shí)到掛鉤扶貧點(diǎn)幫助研究指導(dǎo)春耕備耕工作，并在人力、技術(shù)、物資、資金等方面給予幫助。農(nóng)業(yè)、金融、供銷、煙草、農(nóng)機(jī)、水務(wù)等涉農(nóng)部門要立足本職，做好農(nóng)用資金籌措和物資準(zhǔn)備、發(fā)放工作。 二是切實(shí)抓好春耕備耕工作。力爭在2年內(nèi)投入使用。加強(qiáng)科技宣傳和普及，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，根據(jù)市場和企業(yè)的需求，進(jìn)行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，做到村村有工程，戶戶有任務(wù)。著力抓好第一批農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目的掃尾工作，同時(shí)做好第二批項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作。扎實(shí)抓好基本煙（農(nóng)）田建設(shè)，在4月20日前按質(zhì)按量完成今春基本煙（農(nóng)）田規(guī)劃的185件水利工程，確保項(xiàng)目區(qū)烤煙能按節(jié)令移栽。推行礦村共建水利工程，解決因礦產(chǎn)資源開采導(dǎo)致地下水位下降、水源減少的問題。投入重點(diǎn)項(xiàng)目1000萬元，投入農(nóng)村自辦水利工程項(xiàng)目500萬元。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，組建農(nóng)產(chǎn)品營銷公司，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品營銷規(guī)范化、集約化，帶動(dòng)農(nóng)民增收。把大河烏豬優(yōu)質(zhì)肉開發(fā)項(xiàng)目建成年加工生豬10萬頭、加工火腿1500噸、生產(chǎn)飼料1萬噸的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極扶持云南東恒經(jīng)貿(mào)有限公司、**縣超凡食品有限責(zé)任公司、金田原農(nóng)產(chǎn)品有限公司、光華魔芋有限公司等加工龍頭企業(yè)通過多種形式與合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)殖戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步形成“公司協(xié)會(huì)農(nóng)戶”、“公司經(jīng)紀(jì)人農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，形成較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和利益關(guān)系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其中很重要的一點(diǎn)就是要有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)和支撐，只有通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的后續(xù)加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品才能變成高附加值的商品，農(nóng)業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人，以專項(xiàng)為主，以“公司基地農(nóng)戶”、“公司協(xié)會(huì)農(nóng)戶”的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社，把千家萬戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場結(jié)合起來，通過推廣新品種，使用新技術(shù)，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化組織模式，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動(dòng)信息化進(jìn)村入戶。加大建立和完善以財(cái)政投入為導(dǎo)向、積極爭取中央財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)購買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，引導(dǎo)和鼓勵(lì)以農(nóng)機(jī)大戶為龍頭，組織全縣大中型農(nóng)機(jī)進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)。大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)新品種，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作力度，鼓勵(lì)科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展服務(wù)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫工作，力爭做到縣鄉(xiāng)產(chǎn)地檢疫開展面達(dá)100，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督面達(dá)100。抓好畜牧科技推廣，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控體系，抓好重大動(dòng)物疫病防制工作。緊緊圍繞縣委《關(guān)于打響大河烏豬品牌加快畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)的意見》狠抓落實(shí)，大力發(fā)展以大河烏豬為主的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)保護(hù)大河烏豬遺傳資源，加大大河烏豬開發(fā)利用力度，扎實(shí)抓好大河烏豬“三群一網(wǎng)”體系建設(shè)，繼續(xù)選育提高大河烏豬，確保今年大河烏豬核心群母豬達(dá)到600頭，年提供合格母豬5000頭以上。力爭達(dá)10萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)好種植面積，確保在清明節(jié)前后最佳節(jié)令種植，實(shí)實(shí)在在地完成種植計(jì)劃。鞏固“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”創(chuàng)建成果，擴(kuò)大“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”覆蓋面，充分發(fā)揮優(yōu)勢資源、優(yōu)勢品牌、優(yōu)勢品種的作用。二是大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮區(qū)位、生物資源優(yōu)勢，鞏固提升糧煙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大河烏豬、**魔芋等特色產(chǎn)業(yè)和油菜、芭蕉芋、蔬菜、蠶桑、白蕓豆、小雜糧等“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色經(jīng)濟(jì)。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年1月，雷軍已經(jīng)成功注冊“**縣朝陽農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)有限公司”。昨天，大家參觀的幾個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供的現(xiàn)場就很好，它們作為全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型和代表，對于切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)h農(nóng)業(yè)增長方式，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力等，均起到了很好的帶頭、示范和促進(jìn)作用。 （一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展 今年的中央1號(hào)文件以積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要指針。 二、搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè) 按照十六屆六中全會(huì)、中央和省委農(nóng)村工作會(huì)的總體要求和部署，20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路和目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，狠抓省委提出的建立健全完善“五大機(jī)制”、加強(qiáng)“五大建設(shè)”、發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“五大創(chuàng)新”、建立和完善“五大體系”、深化“三大改革”的落實(shí)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，不折不扣地落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確?！叭逅幕毙罗r(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展。此外，教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求也存在著較大的差距。 在