【正文】 是建設(shè)要有大力度。著力推進(jìn)永碧湘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，大力發(fā)展冰糖橙商品化處理、油茶深加工項(xiàng)目，加快以鱘魚養(yǎng)殖為主的特種養(yǎng)殖基地建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。著力推進(jìn)煤礦資源整合，全面提升單礦生產(chǎn)能力，加速推進(jìn)煤電工業(yè)發(fā)展。新一輪的項(xiàng)目建設(shè)必須緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀項(xiàng)目，突出質(zhì)效上項(xiàng)目。承接2009年項(xiàng)目建設(shè)良好態(tài)勢(shì)，2010年要在深入推進(jìn)“百億投資計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，再上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，在全縣再掀大干快上、爭(zhēng)先趕超的項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，以新一輪的項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)“三化”大提速、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善。 ，帶動(dòng)“三化”建設(shè)。 三、勇于攻堅(jiān)，全面突破重點(diǎn)工作 打虎上深山，擊水到中游。要放活先行先試，著力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。三要在“硬”和“軟”上下功夫。二要在“減”和“增”上下功夫。“統(tǒng)”就是要下好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一盤棋，全力實(shí)施農(nóng)村道路交通和電力網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將工作重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加速推進(jìn)永碧湘一體化經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，拓展縣城空間，拉近城鄉(xiāng)距離。要改變這種現(xiàn)狀，就要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)民生和諧為目的，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。 ，推進(jìn)城鄉(xiāng)二元化向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。目前我縣的品牌建設(shè)還不盡人意，全縣只有有效注冊(cè)商標(biāo)91件，其中僅有XX省著名商標(biāo)3件，中國馳名商標(biāo)尚為空白，40余家煙花鞭炮廠大部分沒有自己的商標(biāo)，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。要以點(diǎn)帶面抓企業(yè)管理，積極推動(dòng)鑫達(dá)、雄風(fēng)兩家公司盡早上市。管理是一種巧實(shí)力。加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，強(qiáng)化與科研院所的緊密合作，打造我縣的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)人才培訓(xùn)基地，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是由資本密集型向技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。我縣以金銀冶煉為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期的打基礎(chǔ)，已具備了一定實(shí)力，但總體上還處于管理粗放的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)模式。 ，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。四是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。三是合理規(guī)劃、積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)人民群眾根本利益，必須進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，切實(shí)解決看病難、看病貴問題。教育依然是我縣的短腿，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，營造留人樹人的優(yōu)良教育環(huán)境，提升全縣教育水平。立足我縣實(shí)際，在提升壯大一產(chǎn)、重視發(fā)展二產(chǎn)的同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主攻四大領(lǐng)域，拉長(zhǎng)三產(chǎn)短腿。教育、醫(yī)療、現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，制約了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 ，推進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)型向三產(chǎn)協(xié)同型轉(zhuǎn)變。所謂跨越式發(fā)展，就是要跳出常規(guī)漸進(jìn)的思維定勢(shì)和按部就班的工作模式，跳起來摘桃子，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，敢想大的、敢干大的，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于領(lǐng)先，以大戰(zhàn)略、大手筆、大氣魄推動(dòng)發(fā)展。一系列促規(guī)范、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的舉措，推動(dòng)全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、銀都品牌不斷打響，縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的條件已具備，正形成厚積薄發(fā)之勢(shì)。根據(jù)這一總體要求，2010年的經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵要努力推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”： ，推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展向跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變。2010年我縣經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科學(xué)跨越，打造三湘名縣。只要我們敢于正視矛盾，敢于大膽破解，敢于迎難而上，我們積極戰(zhàn)勝困難的艱難過程就必將成為我縣科學(xué)跨越的嶄新進(jìn)程。這些不利因素是我縣科學(xué)跨越的“攔路虎”。四是干部作風(fēng)還有待加強(qiáng)。我縣被列為全省“打黑除惡”掛牌重點(diǎn)整治縣，打黑除惡斗爭(zhēng)任務(wù)十分艱巨。雖然去年“”事故后，我們切實(shí)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)措施，取得了一些成效，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有得到根本改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，沒有真正形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。三次產(chǎn)業(yè)主要依賴工業(yè)，工業(yè)主要依賴金銀冶煉和煤炭產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)較少較弱。微觀分析，我縣發(fā)展還存在著四個(gè)方面的隱憂。國家積極倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)高能耗行業(yè)的限制力度將進(jìn)一步加大。今年國家還將繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策，但將更具靈活性和針對(duì)性，部分項(xiàng)目將被宏觀調(diào)控“斬首”，這將給我們持續(xù)發(fā)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)帶來一定壓力。宏觀來看，國家政策調(diào)整給我縣發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。去年省委、省政府又專門下發(fā)了《關(guān)于XX市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》，加上我縣工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已初具規(guī)模、日趨成熟，已為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造了良好平臺(tái)。三是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將使我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍加受益。其中，湘江流域重金屬污染治理計(jì)劃與我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和民生改善功不可沒。在國家積極倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和實(shí)施有色金屬振興計(jì)劃的大形勢(shì)下，我們具有明顯的優(yōu)勢(shì)與前景。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的主線，并將發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)節(jié)能減排作為重點(diǎn)。省委在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出要“實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起”，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“爭(zhēng)當(dāng)湘粵贛省際區(qū)域城市發(fā)展的領(lǐng)頭羊”，這些都預(yù)示著新一輪科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇已來臨，我們應(yīng)順勢(shì)借勢(shì)，不可坐失。同時(shí)，中央將繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生事業(yè)的投入，繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出口將穩(wěn)步復(fù)蘇，擴(kuò)內(nèi)需將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主因。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)和政策因素對(duì)我有利，預(yù)計(jì)今年全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于去年。大力實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加大效能問責(zé)力度，嚴(yán)查不作為、亂作為，加大懲治腐敗力度，培育了風(fēng)清氣正的干事氛圍。 五是干部作風(fēng)全面轉(zhuǎn)變。完成通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)及通