【正文】 案，滿足基本住房需求。 （二）改造標準。市、縣（市）財政應加大對農(nóng)村危房改造補助資金的投入力度。 三、資金籌措及改造標準 （一）資金籌集。 （二）時間安排。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計，在592個幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內(nèi)的村，需進行危房改造的約為1849戶。 （一）工作目標。各縣（市）住建局要充分認識做好幫扶村農(nóng)村危房改造的重要意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在認真落實相關(guān)政策，尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照《XX市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細則》要求規(guī)范操作程序，將2012年農(nóng)村危房改造計劃指標向幫扶村傾斜，通過政府補助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。 危房改造實施方案 （二） 為貫徹落實省、市加強基層建設(shè)年活動要求，做好幫扶村農(nóng)村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題，制定如下實施方案。 （六）獎懲措施。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。要實施行政問責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質(zhì)量的，嚴肅追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任，對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，加強監(jiān)督管理。實行危房改造工程質(zhì)量終身負責制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。嚴格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗收關(guān)，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定，指導村委會具體抓好危房改造項目建設(shè)工作。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經(jīng)費，抽調(diào)技術(shù)力量，采取措施，對危房改造項目依法進行工程質(zhì)量和安全嚴格監(jiān)管，消除質(zhì)量和安全隱患，杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。負責與相關(guān)部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農(nóng)村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設(shè)的未通路的村莊的通村道路建設(shè)給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理，配合做好農(nóng)村危房改造項目實施工作。負責指導開展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃方面的工作，對于具備集中建設(shè)條件的村莊，負責組織編制和指導實施村莊規(guī)劃。負責指導開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導、檢查和資金、政策的傾斜。負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導、檢查和資金、政策的傾斜。負責做好農(nóng)村危房改造工程項目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計工作，協(xié)助建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造項目建設(shè)的管理和實施工作。負責對農(nóng)村危房改造資金使用情況進行專項審計。對實施農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)單位和個人的違規(guī)違紀進行嚴肅查處，對未完成農(nóng)村危房改造工作的責任單位和相關(guān)責任人進行問責。負責與相關(guān)部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。負責配合相關(guān)部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項目建設(shè)資金投入危房改造工程，協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項目申報審批辦理。負責組織編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖集和施工方案；指導、督查農(nóng)村危房改造項目工程質(zhì)量及進度，組織和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督、提供危房改造技術(shù)服務和工程糾紛調(diào)解服務；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設(shè)、管理工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務，組織協(xié)調(diào)各方力量，認真研究，全面部署，保質(zhì)保量完成危房改造任務。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。 （四）檢查驗收 區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農(nóng)村獨特風貌和地域特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的改造任務和前期調(diào)查結(jié)果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。 編制規(guī)劃 區(qū)建設(shè)局負責制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準和圖紙設(shè)計，經(jīng)區(qū)危改辦審查，報市危改辦備案后實施。 危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。核查結(jié)果公示7天。 （4）審批。符合條件的，加蓋公章后上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄內(nèi)公示7天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。 （3）審查。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《XX省XX市危房改造戶審批表》（附表一），按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。 （三）確定對象、編制規(guī)劃 １、確定對象 危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報的危房戶中確定。 ３