6鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-25 13:32本頁面
【正文】 作手冊，全面掌握貧困行政村“四通四有”、貧困自然村“五通一有”、貧困農(nóng)戶“十有一保障”的標(biāo)準(zhǔn)。因此，當(dāng)前主要是轉(zhuǎn)變思想觀念，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵，在精準(zhǔn)識別后如何精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)管理。于是頂層設(shè)計(jì)，明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，切實(shí)解決扶貧工作存在的“漫灌”問題，改“漫灌”為“滴灌”。 （一）轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)定脫貧信心。精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。 （十二）解決行政村和特困自然村通通訊的問題到2019年，到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個(gè)，到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個(gè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 按照貧困行政村“四通四有”中有便民實(shí)惠小超市或小賣部，能基本滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ钏璧目傮w要求。擬向上級爭取資金250元/戶，縣級財(cái)政補(bǔ)助100元/戶。目前，29個(gè)特困自然村500戶未通廣播電視。到2019年需完成行政村文化活動(dòng)場所2個(gè)，特困自然村文化活動(dòng)場所24個(gè)，共需投入資金405萬元。文體活動(dòng)室、文體活動(dòng)廣場、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋。 （九）解決行政村和特困自然村有文化場所問題。總體上看，特困自然村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、技能缺乏，務(wù)工比例不高，務(wù)工工資偏低。共有農(nóng)村勞動(dòng)力9428人（男5186人，女4242人），其中，小學(xué)及以下文化5057人、初中以上文化4371人，掌握務(wù)工技能的2357人。按照特困自然村到2019年建檔立卡貧困戶達(dá)到戶均有1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的要求，還需要建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1631畝，需投入資金326萬元。 （七）解決特困自然村高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)問題 全鎮(zhèn)耕地面積24394畝，其中。 到2019年，建成以特色畜牧業(yè)（豬、牛、羊、雞、兔等）為特色的養(yǎng)殖示范村6個(gè)，建成以特色種植業(yè)（核桃、李子等）為特色的種植示范村8個(gè)。共需投入資金3000萬元，爭取中央資金1200萬元，省級補(bǔ)助1200萬元，地方配套600萬元。新增蓄水20000立方米，安裝管道800千米。 （五）解決行政村和特困自然村通衛(wèi)生自來水問題全鎮(zhèn)4個(gè)行政村所在地有2所學(xué)校未實(shí)現(xiàn)集中式供水，集中居住農(nóng)戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋，11個(gè)自然村已通衛(wèi)生自來水，18個(gè)自然村未通衛(wèi)生自來水，但部分群眾建有水窖。共需投入資金60萬元，其中爭取國家資金30萬元，整合投入資金30萬元。20152019年建設(shè)行政村衛(wèi)生室3個(gè)。 （四）解決貧困戶有病能醫(yī)治問題 黃坪村、和平村無村衛(wèi)生室。 （三）解決行政村學(xué)校建設(shè)和貧困戶的上學(xué)問題全鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校8所，校舍面積9408平方米，在校生1484人。按照解決貧困戶安全住房的總體要求，到2019年，全鎮(zhèn)計(jì)劃改造d級危房779戶、c級危房24戶，共需補(bǔ)助資金964萬元。 （二）解決貧困戶有安全住房問題全鎮(zhèn)29個(gè)特困自然村中，有804戶群眾需要解決安全住房問題。 按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求，2019年，全面完成3個(gè)貧困行政村14公里通村公路硬化建設(shè)，共需投入資金1260萬元；完成29個(gè)自然村172公里通硬化路建設(shè)，共需投入資金8600萬元；完成特困自然村通硬化戶間道757公里，共需投入資金4500萬元。初步測算，其中：交通需要投入資金14360萬元（行政村硬化公路1260萬元，自然村硬化路8600萬元，通戶間路4500萬元）；解決安全住房上級補(bǔ)助資金964萬元，特殊貧困戶60平方米，安全住房資金500萬元；學(xué)校改擴(kuò)建1020萬元；衛(wèi)生室建設(shè)60萬元（上級補(bǔ)助30萬元，整合資金30萬元）；解決衛(wèi)生自來水需3000萬元（爭取中央資金1200萬元，省級補(bǔ)助1200萬元，地方配套600萬元）；高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)需要326萬元；勞動(dòng)技能培訓(xùn)需要資金150萬元；文化活動(dòng)建設(shè)需要資金405萬元；（，縣級配套5萬元）；行政村小超市上級補(bǔ)助資金6萬元。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對子女的思念。 （七）特殊群體貧困。隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，加之有的項(xiàng)目需要農(nóng)民自籌部分資金，在農(nóng)村實(shí)施項(xiàng)目過程中就出現(xiàn)勞力緊缺和自有資金短缺問題，導(dǎo)致有的項(xiàng)目無法實(shí)施，就算勉強(qiáng)實(shí)施，后期項(xiàng)目管護(hù)人員和資金不到位，也不能有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)條件。在此次抽樣摸底調(diào)查中，%。這類家庭要給予重點(diǎn)關(guān)注。一是缺資金和缺項(xiàng)目，此類貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況相對較好，幫扶措施主要從提供增收項(xiàng)目，提供產(chǎn)業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛(wèi)生室，三渡村衛(wèi)生室屬危房，對貧困農(nóng)戶來說，生病以后不能及時(shí)治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費(fèi)用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。二是突遇重病。一是自然災(zāi)害。這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué)，需要支付一大筆學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，無形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。比如，和平村部分群眾小農(nóng)意識明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來，但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn)，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。由于這部分勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工，收入也與非貧困戶有很大差距。 （二）文化低觀念落后
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