【正文】 區(qū)，我區(qū)占了三個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 。 棗莊被列入國家資源枯竭型轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，棗莊的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略。特別是中央將繼續(xù)加大對文化、保障性安居工程、 “ 三農(nóng) ” 、中小企業(yè)以及民生保障等工作的支持力度，為我們加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。 從宏觀上看，我們正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我們可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須高度重視這些問題，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。四是干部工作作風(fēng)和工作效率還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、環(huán)境治理等方面還存在一些問題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革還有待加強(qiáng)。棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是財(cái)源結(jié)構(gòu)對資源的依賴程度依然較高。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!　　其次，要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前存在的困難和問題。 “村民說事 ” 制度榮獲全國第一屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)， “ 咨政咨情 ” 制度被評為全國基層黨建理論創(chuàng)新與實(shí)踐典型案例。區(qū)、鄉(xiāng)換屆做到了干部掌握率、群眾知曉率、換屆承諾率、談心談話率、民主生活會(huì)召開率、舉報(bào)核查率 “ 六個(gè) 100%” 。　　(六)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)成效顯著，我區(qū) “ 雙十驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體 ” 工作模式被評為全國基層社會(huì)管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到 73% 。 1—11 月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 9140 人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 4080 人。國家級綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到 23 個(gè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！　?四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展扎實(shí)推進(jìn) 。棗臺線 BRT 市中段建設(shè)全面完成。城市新區(qū)總開發(fā)面積達(dá)到 150 萬平方米。棗莊全民健身中心(東湖公園)榮獲 “ 山東省人居范例獎(jiǎng) ” 。 棚戶區(qū)改造完成征收 8806 戶、征收房屋面積 ，分別占全年計(jì)劃的 % 和 % 。大力開展二日游工作，截至 12 月 12 日 ，共接待游客46798 人次，任務(wù)完成進(jìn)度全市第一。投資 億元的棗莊二手車交易中心三期、投資 億元的盛北商貿(mào)城、投資 7 億元的魯南水城 投資 億元的仙壇山溫泉小鎮(zhèn)一期正式運(yùn)營，二期商務(wù)會(huì)館投入使用?！　?二)全市商業(yè)中心區(qū)建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。 1—9 月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 % 。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 % 。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：　　(一)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)步伐加快 。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 億元，增長 %。 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照 “ 棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū) ” 的發(fā)展定位，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)穩(wěn)增長，注重民生促和諧，積極作為，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。全區(qū)各級各部門都要積極行動(dòng)起來，以“三不相信”精神，鼓拼勁、下狠勁、有韌勁，拿出“拼命三郎”的精神，逐個(gè)“拔釘子”、“解扣子”，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保在年終考評中取得好成績，向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。對各單位爭取省、市政策、資金、試點(diǎn)、項(xiàng)目情況，要制定專項(xiàng)考核辦法，年底對成績突出的部門和單位要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是凡是需要申報(bào)的重大項(xiàng)目，許昌的項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資額度要爭取在全省處于前列。 對加強(qiáng)與上對接、爭取上級支持，武書記提出三項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)：一是凡是上級政策在市、縣有試點(diǎn)的，許昌不能有空白，要積極爭取成為試點(diǎn)。新天下開盤當(dāng)日賣出了6個(gè)億，東區(qū)位置偏僻的一塊地，拍出了220萬元/畝，區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)要搶抓當(dāng)前地產(chǎn)回暖機(jī)遇，提前謀劃布局，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。轄區(qū)企業(yè)也要搞好謀劃。我們要抓住機(jī)遇，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。近期，我們結(jié)合實(shí)際謀劃了100個(gè)20xx年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、城建和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，但這是初步的，還存在重大項(xiàng)目少、新興業(yè)態(tài)和高新技術(shù)項(xiàng)目少、項(xiàng)目包裝水平不高等問題，區(qū)發(fā)改委、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局等部門要在此基礎(chǔ)上持續(xù)謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的水平。 武書記提出，工作謀劃要善于抓大事、謀大事，通過綱舉目張，來推動(dòng)發(fā)展。對這些政策，各單位各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、提前研究，善于從重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策、重大工程中捕捉機(jī)遇，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。省里近期印發(fā)了穩(wěn)增長保態(tài)勢二十條，提出了百城建設(shè)提質(zhì)工程，在土地指標(biāo)、重大項(xiàng)目、融資平臺等方面都有重大支持。同時(shí)，要加強(qiáng)對國家、省政策動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)研究，比如，國家發(fā)改委把全國單位GDP建設(shè)用地節(jié)約指標(biāo)分解至各省區(qū)市，建設(shè)用地指標(biāo)與GDP掛鉤。 市七次黨代會(huì)報(bào)告為全市未來五年發(fā)展指明了方向，近期市里還要圍繞建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)市”、實(shí)施“四個(gè)工程”等制定專項(xiàng)規(guī)劃。各級各部門要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極主動(dòng)搞好明年工作謀劃?！　∥?、科學(xué)謀劃，爭取工作主動(dòng)　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。對這些風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，要堅(jiān)持一企一策、逐一化解，對發(fā)展前景好、有市場、有訂單，但資金暫時(shí)出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難的，要積極利用市企業(yè)發(fā)展互助資金，幫助企業(yè)調(diào)貸續(xù)貸、解決困難。 今年以來，區(qū)委區(qū)政府以前所未有的決心和措施，盡最大可能，付出最大努力，幫助企業(yè)脫貧解困。要深入商場、超市、網(wǎng)吧、養(yǎng)老院、棚戶區(qū)等人員密集場所，開展冬季用暖用電用氣火災(zāi)隱患排查，確保不發(fā)生重大事故。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三化建設(shè)”，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮信息平臺和網(wǎng)格員的作用，確保實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無縫隙。冬季也是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、多發(fā)期，各級各部門務(wù)必時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，做到警鐘長鳴、常抓不懈。 最近，、就安全生產(chǎn)工作作出重要批示。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要開展專項(xiàng)督查，對不作為、慢作為、化解不力、出現(xiàn)赴京到省非訪的，嚴(yán)格問責(zé)。要持續(xù)做好信訪工作。分包縣級領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，深入一線，指導(dǎo)幫助解決具體問題。目前，全區(qū)列入臺賬的73起信訪案件、1起非法集資案件、2個(gè)問題樓盤已經(jīng)化解到位，但仍有5起信訪案件、31起已立案非法集資案件、14個(gè)問題樓盤尚未解決到位。這是市委市政府開出的“藥方”，是確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。會(huì)后，各部門要持續(xù)密切關(guān)注赴京到省上訪情況，確保各項(xiàng)工作常態(tài)化、經(jīng)?；?。對于關(guān)鍵時(shí)期出問題的責(zé)任人，一律先免職再處理。要突出抓好各類特殊利益群體的維穩(wěn)工作。 年末歲尾是各類矛盾的集中爆發(fā)期，穩(wěn)控壓力很大。要高度重視年底農(nóng)民工工資拖欠問題，區(qū)人社局、住建與交通局要牽頭制定專項(xiàng)整治方案，針對建筑工程、生產(chǎn)制造企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。各辦事處要對轄區(qū)困難群眾冬季取暖問題進(jìn)行走訪摸排，摸清底數(shù)，制定方案，確保群眾溫暖過冬。　　三要做好冬季民生工作。要抓好群眾回遷安置工作，根據(jù)年初制定的回遷計(jì)劃，年底要完成1500戶群眾回遷，截至目前尚有700余戶群眾未完成回遷，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須要加大工作力度。牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)要召集責(zé)任單位，對項(xiàng)目建設(shè)中存在的規(guī)劃、征遷、資金等問題進(jìn)行逐一梳理、解決，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。 各牽頭單位和責(zé)任部門要對照臺賬，加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前完成剩余49個(gè)小游園小廣場、7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、89套公租房、4所小學(xué)、9個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、1座公廁和4個(gè)可移動(dòng)式壓縮站建設(shè)任務(wù)。丁莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目，要盡快完善預(yù)算評審，加快配套設(shè)施安裝，確保年底前主體完工。老城第三小學(xué)項(xiàng)目，要交叉推進(jìn)招投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理等前期工作，丁莊辦事處要加快剩余拆遷進(jìn)度，確保本月內(nèi)開工建設(shè)。區(qū)教體局、衛(wèi)生局和相關(guān)辦事處要找準(zhǔn)原因、強(qiáng)化措施，不講條件、堅(jiān)決完成?！　∫灰獔?jiān)決完成市定民生實(shí)事。對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要按照《重點(diǎn)民生工程實(shí)施工作責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)格問責(zé)追究。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委區(qū)政府督查室、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要全程介入，對項(xiàng)目進(jìn)展情況開展專項(xiàng)督查。城建項(xiàng)目觀摩，由王輝同志牽頭，認(rèn)真謀劃篩選一批有基礎(chǔ)、進(jìn)展快的城建項(xiàng)目，積極推進(jìn)。這里明確一下，省、市“兩區(qū)”建設(shè)及重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，由凱強(qiáng)同志牽頭，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)籌備工作。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上，武書記明確要求，“明年全市項(xiàng)目觀摩，老項(xiàng)目一律不看、拉圍墻扎牌子的一律不看，要看新上項(xiàng)目。明年全國“兩會(huì)”期間，要組織開展全市城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)觀摩活動(dòng)?！　∷囊龊庙?xiàng)目觀摩準(zhǔn)備工作。公檢法部門要開展企業(yè)周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、惡意阻工等違法行為，對影響項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)人員、典型案例要堅(jiān)決查處，絕不姑息。車市電商園2期工程，大羅莊社區(qū)部分群眾阻工問題，等等。例如，勞動(dòng)路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)過程中，北關(guān)社區(qū)部分群眾阻工問題?！　∪獌?yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。 要 把20個(gè)重大項(xiàng)目、重大專項(xiàng)作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、惠民生的大事要事，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)席會(huì)議以及周例會(huì)、月通報(bào)等推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行臺賬管理，專人專題專案，全力推進(jìn)。 對四季度計(jì)劃開工的老城區(qū)22地等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，力爭如期開工。對此，相關(guān)單位要加快各項(xiàng)手續(xù)辦理，著力解決遺留問題，細(xì)化措施，限定時(shí)限，力爭四季度開工建設(shè)。 一是應(yīng)開未開的項(xiàng)目?！　《麻_工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)重大項(xiàng)目辦要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，每周如實(shí)通報(bào)。對五一路北延、鐵西區(qū)雨污水管網(wǎng)提升改造等城建重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)住建與交通局、水務(wù)局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，加快進(jìn)度，確保年底前竣工投用。傾力服務(wù)好許昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，督促許昌晨鳴紙業(yè)股份有限公司盡快成立管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，加快推進(jìn)資產(chǎn)移交、生產(chǎn)啟動(dòng)和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等工作。加快德通振