7議完善失業(yè)保險(xiǎn)制-文庫吧資料
2024-09-23 01:00本頁面
【正文】 以落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。 三、對完善中國失業(yè)保險(xiǎn)制度的幾點(diǎn)建議 。 ”[2] 在中國，目前的實(shí)際情況是：一 第 5 頁 共 7 頁 方面，由于失業(yè)保險(xiǎn)基金的繳納比例低，失業(yè)保險(xiǎn)總收入不高，從而導(dǎo)致沒有足夠的失業(yè)保險(xiǎn)金用來促進(jìn)再就業(yè)，只能對一部分失業(yè)人員提供較低的生活保障；另一方面，由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響，只注重于保障失業(yè)職工基本生活，忽視了促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)。一種有效的失業(yè)保險(xiǎn)制度，不能只充當(dāng)事后消極救助的角色，而應(yīng)當(dāng)扮演著保障失業(yè)工人生活和促進(jìn)失業(yè)工人重新就業(yè)的雙重角色，其顯示了一種新的社會保障意識和新的社會目標(biāo)。而中國目前沒有將失業(yè)保險(xiǎn)金的給付與失業(yè)者所作的貢獻(xiàn)聯(lián)系起來， 即對失業(yè)者失業(yè)前繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的多少一般不予考慮，失業(yè)后一律給予相同的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，這將會嚴(yán)重阻礙就業(yè)者的參保積極性。這種形式難以避免隨意性，加之人們易受平均主義影響，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放違背失業(yè)保險(xiǎn)的公平與效率原則。 。中國的失業(yè)保險(xiǎn)金的繳納，確定一個(gè)最低繳納數(shù)額控制線，各類企業(yè)采用統(tǒng)一的繳納比例，沒有考慮繳納人的實(shí)際狀況，如企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況和就業(yè)者的工資水平等因素，這種看似公平合理的 “ 一刀切 ” 的方式導(dǎo)致了實(shí)際上的不公平、不合理。新舊制度銜接上也會出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)，極易造成各地執(zhí)行政策的差異。也正是由于欠缺最高立法形式，造成了對違法行為追究的不力。1986 年，以國務(wù)院頒布的《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》為標(biāo)志，建立起中國的 “ 待業(yè)保險(xiǎn) ” 制度，其為中國初創(chuàng)期的失業(yè)保險(xiǎn)勾畫出了制度框架。 二、中國失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的不足 。這與中國堅(jiān)持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)不相適應(yīng)。長期以來，中國失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用仍停留在對失業(yè)人員的一般生活保障上，還不能保證使雇員避免失業(yè)的危險(xiǎn)。 、就業(yè)形勢嚴(yán)峻。據(jù) 2024年中國社會科學(xué)院
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