7漁農(nóng)村城市化調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-23 00:54本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后晚年的生活才有保障。在城市化的過(guò)程中，原有漁農(nóng)村 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)清晰的城 市股份制經(jīng)濟(jì)，漁農(nóng)民集體所有的土地、資金以及一切財(cái)產(chǎn)全部歸漁農(nóng)民所有，而且量化到人，漁農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌钟泄蓹?quán)的城市居民。原有那部分人的生活保障沒(méi)有徹底解決，一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。 一是漁農(nóng)村股份制改造問(wèn)題。對(duì)那些不宜撤并、 規(guī)劃保留的自然村落，在重點(diǎn)進(jìn)行村莊環(huán)境綜合整治的同時(shí)，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。另外小城鎮(zhèn)還有文化相對(duì)比較集中、信息量相對(duì)比較大、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較集中的特點(diǎn)，把小城鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)，作為新漁農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要的載體，最終形成城鎮(zhèn)和漁農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。通過(guò)撤村建居，使這部分人就地變?yōu)槌鞘校ㄦ?zhèn)）居民，融入城市（鎮(zhèn)）中。 三、我市漁農(nóng)村城市化建設(shè)模式 我市新漁農(nóng)村建設(shè)應(yīng)與漁農(nóng)村城市化建設(shè)同步推進(jìn)，并根據(jù)各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)就地城市化原則，宜采取融入城市（鎮(zhèn)）型、中心村鎮(zhèn)聚集型、特色村自然村建設(shè)開(kāi)發(fā)型等三大主要建設(shè)模式。城市化并不必然產(chǎn)生 “ 城市 病 ” ，但 “ 城市病 ” 確實(shí)與城市人口高速度增長(zhǎng)、城市建設(shè)的低密度擴(kuò)張密切相關(guān)。新 XX 縣區(qū)勞動(dòng)力必須為適應(yīng)不斷變化中的城市新行業(yè)結(jié)構(gòu)而改變自身的從業(yè)素質(zhì)，然而，由于勞動(dòng)力素 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 質(zhì)的培養(yǎng)不是短期可以實(shí)現(xiàn)的，因此就地城市化將使?jié)O農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)得到提高，為進(jìn)入城市作好技能、文化、精神品質(zhì)等方面的準(zhǔn)備。移地式城市化過(guò)程中，新增的城市的勞動(dòng)力人口不得不面對(duì)新的行業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)問(wèn)題。 第二，就地城市化可以為我市移地式城市化做好人口素質(zhì)上的準(zhǔn)備。因此，大力發(fā)展?jié)O農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善漁農(nóng)村生活環(huán)境、緩和人口轉(zhuǎn)移速度、讓漁農(nóng)民留在漁農(nóng)村就地城市化，是城市化的中間道路選擇。漁農(nóng)村人口向城市集中的移地式城市化必然引起城市就業(yè)壓力的增加。這些條件實(shí)際上是要求從經(jīng)濟(jì)上保證漁農(nóng)民生活的富裕，在制度上保證漁農(nóng)民生活有相應(yīng)的社會(huì)保障，從 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 而實(shí)現(xiàn)生活方式的城市化轉(zhuǎn)變。漁農(nóng)民生活方式城市化，才能使?jié)O農(nóng)民在不改變職業(yè)與居民場(chǎng)所的前提下，享受城市現(xiàn)代物質(zhì)文明與精神文明，從而促使他們的生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)型。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的漁農(nóng)村社會(huì)保障，是社會(huì)公平的重要標(biāo)志，是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)基石。 發(fā)達(dá)的漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，能為就地城市化與新漁農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障。第二、三種方式，在我市三大島和其它島嶼漁農(nóng)村城市化建設(shè)中意義尤為重要。 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 第一、二種方式建設(shè)在我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)特別是沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)取得了較為成功的實(shí)踐，第二種方式與國(guó)家正在大力推行的新農(nóng)村建設(shè)的相輔相成。其三，中心村建設(shè)，即農(nóng)村自然村落的集中化與社區(qū)化。其二，漁農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)。 相對(duì)于漁農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)
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