7執(zhí)法辦案工作簡(jiǎn)報(bào)-文庫(kù)吧資料
2024-09-23 00:43本頁(yè)面
【正文】 （一）食品經(jīng)營(yíng)者聘用未取得健康證明的人員從事食品經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款。 ” 《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十二條： “ 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。 定性依據(jù)：《食品安全法》第三十四條： “ 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。 聘用未取得健康證明的人員從事食品經(jīng)營(yíng) 行為表現(xiàn)。 ” 處罰依據(jù)：《食品安全法》第八十七條第 （七）項(xiàng)： “ 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正， 給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證： （七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。安排患有特定疾病人員從事直接接觸食品的工作，拒不改正。以下不再提示。 ” 特別提示。 ⑴ 食品貯存、運(yùn)輸工具不符合規(guī)定； ⑵ 將食品與 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸； ⑶ 不按食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示說(shuō)明銷(xiāo)售預(yù)包裝食品。 ⑵ 標(biāo)簽問(wèn)題是最容易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員只要熟 練掌握法律對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的要求（即第 4 4 51 條規(guī)定），就不難發(fā)現(xiàn)。 特別提示。 ” 第五十一條第二款： “ 聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說(shuō)明 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等；產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。 /食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明 書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。 ” 第四十八條： “ 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)： （一）名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期； （二）成分或者配料表； （三）生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方 式； （四）保質(zhì)期； （五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)； （六）貯存條件； （七）所使用的 食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng)； （八）生產(chǎn)許可證編號(hào)； （九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。 ⑴ 銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品或食品添加劑無(wú)標(biāo)簽； ⑵ 預(yù)包裝食品或食品添加劑標(biāo)簽不符合《食品安全法》第四十二條規(guī)定； ⑶ 預(yù)包裝食品標(biāo)簽明示或暗示具有疾病預(yù)防或治療功能； ⑷食品標(biāo)簽內(nèi)容與實(shí)際情況不符合（如生產(chǎn)日期造假）； ⑸ 經(jīng)營(yíng)的 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 進(jìn)口預(yù)包裝食品無(wú)中文標(biāo)簽。 ⑶ 實(shí)踐中遇到此類(lèi)違法行為但難以取得足夠證據(jù)定性處理的，可通過(guò)抽樣送檢，轉(zhuǎn)而按食品質(zhì)量問(wèn)題定性處理。推薦兩種發(fā)案渠道：一是根據(jù)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定不能用作食品包裝的材料進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查（如塑料包裝材料中聚乙烯能用作食品包裝容器，聚氯乙烯不能）；二是發(fā)動(dòng)知情人舉報(bào)，如有的當(dāng)事人將非食用油運(yùn)輸車(chē)輛簡(jiǎn)單清洗就用來(lái)運(yùn)輸食用油。 特別提示：此 類(lèi)案件在實(shí)踐中存在發(fā)案難、取證難、定性難的問(wèn)題。 定性依據(jù)：《食品安全法》第二十八條第 （七）項(xiàng)： “ 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品： （七 ）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品 ” 。 三、食品包裝和標(biāo)簽類(lèi) 經(jīng)營(yíng)被包裝、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品 行為表現(xiàn)。 特別提示?！妒称钒踩ā返诙藯l。 二、食品質(zhì)量類(lèi) 銷(xiāo)售法律禁止銷(xiāo)售的食品 行為表現(xiàn)： ⑴ 用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害 人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；⑵ 致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬 、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品； ⑶營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品； ⑷ 腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品； ⑸ 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品； ⑹ 未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品； ⑺ 超過(guò)保質(zhì)期的食品； ⑻ 國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。 特別提示。 處罰依據(jù)。 有照無(wú)證從事食品流通銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 行為表現(xiàn)：當(dāng)事人取得了從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但未取得食品流通許可證，擅自從事食品經(jīng)營(yíng) （如藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú) 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 證銷(xiāo)售保健食品、物流企業(yè)無(wú)證銷(xiāo)售預(yù)包裝食品等）。 ” 特別提示。 “ 已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為 ” 。已經(jīng)取得相關(guān)許可證，但未依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照就擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 ⑴
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