【正文】 （ 1）涵義。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村環(huán)境治理牽頭和指導(dǎo)農(nóng)村垃圾治理工作；省環(huán)保廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省農(nóng)村污水治理工作；省農(nóng)村綜改辦、省交通廳、省農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省村內(nèi)道路和邊溝整治規(guī)劃并組織實(shí)施；省水利廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省村鎮(zhèn)河塘、農(nóng)田溝渠治理工作；省林業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省村屯綠化工作；省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村改廁工作；省畜牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)殖糞便治理工作；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和管理；省農(nóng)墾局負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的墾區(qū)環(huán)境治理工作；省政府督察室負(fù)責(zé)配合省直部門(mén)做好全省農(nóng)村環(huán)境治理督查工作。同時(shí)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主的長(zhǎng)效管理機(jī)制，科學(xué)制定實(shí)施方案。各市、縣（市）政府是農(nóng)村環(huán)境治理工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村環(huán)境治理第一責(zé)任人。省 政府將進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)資金整合力度， 2024 年優(yōu)先支持遼河干流區(qū)域和大伙房、桓仁水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境治理項(xiàng)目； 2024 年優(yōu)先支持大渾太流域范圍內(nèi)的環(huán)境治理項(xiàng)目； 2024 年優(yōu)先支持凌河流域范圍內(nèi)的環(huán)境治理項(xiàng)目。農(nóng)村環(huán)境治理是公益事業(yè)，以政府投入為主。省將適時(shí)召開(kāi)全省農(nóng)村環(huán)境治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)全省農(nóng)村環(huán)境治理工作健康發(fā)展。各市、縣（市）依據(jù)規(guī)劃和治理標(biāo)準(zhǔn)，抓好本地區(qū)治理典型。同時(shí)，省將對(duì)各市、縣（市）工作進(jìn)展和資金使用、對(duì)口聯(lián)系幫扶工作情況，定期組織檢查考核通報(bào)。各市、縣（市）要依據(jù)規(guī)劃， 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查考評(píng)，對(duì)所轄區(qū)域農(nóng)村環(huán)境治理進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行有效監(jiān)管，確保取得實(shí)效。三是各市、縣（市）要結(jié)合本地實(shí)際情況，組織編制農(nóng)村環(huán)境治理規(guī)劃，分解工作任務(wù)，制定年度實(shí)施計(jì)劃。一是要堅(jiān)持因地制宜、優(yōu)先支持集中連片、整鄉(xiāng)鎮(zhèn) 推進(jìn)的原則，完成全省農(nóng)村以垃圾污水和養(yǎng)殖糞便治理為重點(diǎn)的環(huán)境治理規(guī)劃編制工作。全面啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理工作，實(shí)施農(nóng)村村內(nèi)道路有硬化、道路兩側(cè)有排水邊溝、路邊屋旁有樹(shù)木、有垃圾收集池、有保潔員、有村規(guī)民約，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有垃圾處理設(shè)施、有污水處理設(shè)施、有養(yǎng)殖糞便處理設(shè)施，建立有制度、有隊(duì)伍、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)的農(nóng)村環(huán)境治理工作體系，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。通過(guò)農(nóng)村環(huán)境治理，全面鞏固和提高遼河等省內(nèi)重點(diǎn)流域的治理成果。用 5 年時(shí)間，基本完成農(nóng)村環(huán)境治理任務(wù)。 （十六）加大宣傳引導(dǎo)。 （十四）創(chuàng)新工作機(jī)制。 （十二）大力發(fā)展健康向上的農(nóng)村文化。 （十一）推動(dòng)農(nóng)村可再生能源發(fā)展。 （九）強(qiáng)化 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 創(chuàng)建的科技支撐。 20242024 年，在全國(guó) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 選擇產(chǎn)生 1000 個(gè) “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 創(chuàng)建試點(diǎn)單位。充分考慮不同區(qū)域類(lèi)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鄉(xiāng)村建設(shè)布局、資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等方面，研究制定 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 目標(biāo)體系。 典型引路，整體推進(jìn)。 生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展。 （五）把握 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 創(chuàng)建的基本原則。 二、準(zhǔn)確把握開(kāi)展 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 創(chuàng)建工作的總體思路 （四）明確 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 創(chuàng)建的目標(biāo)要求。 （二）創(chuàng)建 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的需要。 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)（農(nóng)辦科〔 2024〕 10 號(hào)） 為深入貫徹黨的十八大精神，落實(shí) 2024 年中央 1 號(hào)文件關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求，我部決定從今年起組織開(kāi)展 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 創(chuàng)建活動(dòng)。全面深入開(kāi)展宣傳，設(shè)立專(zhuān)報(bào)快報(bào)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。建立省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)口聯(lián)系制度，加強(qiáng)省對(duì)各市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作全過(guò)程指導(dǎo)。 （五）健全工作機(jī)制。整合各類(lèi)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大投入力度。運(yùn)行維護(hù)資金由縣級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況統(tǒng)籌管理。將保潔員工資及運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，由省市縣三級(jí)財(cái)政分擔(dān)。要制定宜居鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善縣域居民點(diǎn)布局規(guī)劃，明確不同區(qū)位、不同類(lèi)型鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的重點(diǎn)和時(shí)序，集中資金和力量發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)村。各地要積極組織 護(hù)林員、水管員等行業(yè)人員參與宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。建立鄉(xiāng)村保潔長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立保潔員隊(duì)伍，原則上農(nóng)村執(zhí)行每 400 人左右 1 名保潔員的配備標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，把宜居鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前重要任務(wù)，精心組織， 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 確保宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。省、市、縣分別成立宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。利用地域優(yōu)勢(shì)資源，挖掘歷史文化傳統(tǒng)，打造具有歷史文化、風(fēng)景旅游、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光、溫泉療養(yǎng)、溝域經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)的特色鄉(xiāng)村。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善相關(guān)管理制度，強(qiáng)化村民自治管理，制定 “ 村規(guī)民約 ” 。強(qiáng)化、完善農(nóng)村社區(qū)公用設(shè)施和鄉(xiāng)村商業(yè)、教育、醫(yī)療等服務(wù)功能，加強(qiáng)銀行網(wǎng)點(diǎn)、綜合超市、餐飲住宿等社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。保護(hù)山水植被等自然景觀，提升村落和田園景觀，創(chuàng)造碧水藍(lán)天、人與自然和諧相處的良好生態(tài)環(huán)境。村莊要進(jìn)行農(nóng)房、院落等風(fēng)貌整治，鼓勵(lì)農(nóng)房平改坡。 。提高綠化覆蓋率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)美綠化景觀帶、公園或水系。村莊主要道路、街口和廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)亮化。開(kāi)展無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，逐步推行廁所水沖化，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶廁所進(jìn)戶。 開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，完善供水設(shè)施，全面解決飲水安全問(wèn)題。實(shí)施村莊道路硬化，主要街路全部硬化并有邊溝。 。開(kāi)展農(nóng)村危房改造，消滅 d 級(jí)危房。 （二）改造鄉(xiāng)村設(shè)施 。引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展秸稈還田、青貯，鼓勵(lì)秸稈能源化利用。加強(qiáng) 分散家庭養(yǎng)殖戶畜禽糞便貯存設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜禽糞便還田利用。 。村莊主要建設(shè)種植凈水植物的氧化塘，配套分戶小型污水處理設(shè)備。 。 三、主要任務(wù) （一）治理鄉(xiāng)村環(huán)境 。從2024