【正文】 筑全國(guó)一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)塑造 “ 平安 XX 縣區(qū) ” 新形象的重要性和必要性?？h委、縣政府決定，今年要在全縣啟動(dòng)全局性、高層次的 “ 平安 XX 縣區(qū) ” 創(chuàng)建活動(dòng)。在新的一年里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)把做好庫(kù)區(qū)移民、失地農(nóng)民和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體的穩(wěn)定工作，以及重要敏感時(shí)期和重大節(jié)慶活動(dòng)、重要接待期間的穩(wěn)定工作，擺在重中之重的位置，堅(jiān)決做到不發(fā)生大規(guī)模集體進(jìn)京赴省到 市上訪和其他異常上訪事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故安全生產(chǎn)事故，確保全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。對(duì)因工作失職而造成影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題的，要堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要建立健全維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一旦發(fā)生群體性事件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要親臨一線，靠前指揮，及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處置，教育引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)和 第 7 頁 共 14 頁 處理各種利益關(guān)系，通過合法程序表達(dá)自己的利益訴求，運(yùn)用合法手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是要建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。同時(shí)要認(rèn)真排查和解決在企 業(yè)改制、舊城改造、 XX 縣區(qū)建設(shè)、旅游經(jīng)營(yíng)和招商引資過程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，對(duì)排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，要本著 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 和 “ 分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理 ” 的原則，將化解、調(diào)處的任務(wù)、責(zé)任以及期限，分解落實(shí)到具體部門、具體單位和具體責(zé)任人，消除在萌芽狀態(tài)。一是要建立健全各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解機(jī)制。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是加快全縣發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。從當(dāng)前的情況看，有四個(gè)方面的工作需要進(jìn)一步重視和強(qiáng)化。 二、突出重點(diǎn)、難點(diǎn)與熱 點(diǎn)，以創(chuàng)造性的思維和扎實(shí)的工作推進(jìn)全縣政法綜治工作邁上新臺(tái)階關(guān)于新一年政法綜治工作任務(wù)，林生同志在報(bào)告中講得很全面、很明確、很具體。分析和審視 當(dāng)前形勢(shì)，目的就是提醒大家要保持清醒的頭腦，一定要站在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的高度，牢固樹立政權(quán)意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下政法綜治工作的重要性和緊迫性。三是影響社會(huì)不穩(wěn)定因素仍大量存在，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的到縣上訪和群體性聚集事件有所發(fā)生。一是我縣作為旅游地區(qū)和靠近重要軍事基地，始終是敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子從事活動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域之一。在全國(guó)政法工作會(huì)議上，羅干同志深刻指出，政法綜治工作正面臨著人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)和對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜 “ 三個(gè)時(shí)期 ” 的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從國(guó)內(nèi)來看，我國(guó)正處在整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多樣性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性。但是，我們要深刻地分析當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，從國(guó)際上看，西方反華勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施 第 4 頁 共 14 頁 西化、分化的圖謀不會(huì)改變，美國(guó)堅(jiān)持 “ 合作加防范 ” 、 “ 接觸加遏制 ” 的兩手政策不會(huì)改變；局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突此起彼伏，國(guó)際恐怖主義活動(dòng)頻繁； “***” 等邪教組織宣傳煽動(dòng)活動(dòng)加??；經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化也給我們國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、信息 安全帶來了壓力和風(fēng)險(xiǎn)。我縣也一樣，政通人和，治安平穩(wěn)，正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的氛圍越來越濃厚。 一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下政法綜治工作的重要性和緊迫性當(dāng)前，就大環(huán)境而言，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)總體很好，世界格局呈多極化過渡趨勢(shì)，和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題。今年是全面完成 “ 十五 ” 計(jì)劃的最后一年，也是大力實(shí)施 “135” 行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)建設(shè)全國(guó)一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，政法綜治工作面臨著更加繁重而艱巨的任務(wù)。為此，縣委、縣政府對(duì)去年的全縣政法綜治工作是滿意的。四是政法隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高。三是社會(huì)治安綜合治理工作不斷取得新成效。二是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定工作取得新成績(jī)。八類主要刑事案件全部告破，尤其是成功破獲了一批有重大影響的惡性案件，如 “” 無名尸骨案， “” 、 “” 、 “” 故意殺人案，群眾安全感明顯上升。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最關(guān)鍵是要有一個(gè)穩(wěn)定的