6推進(jìn)縣村改居工作調(diào)查與思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-22 23:48本頁(yè)面
【正文】 ，村改居后農(nóng)村戶口集體轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，居民享受的社會(huì)保障（低保、五保、醫(yī)保、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)）、惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體土地處置、農(nóng)村承包地、居民住房、林業(yè)政策、計(jì)劃生育政策與村民不同。 三是政策差異問題。村民 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 中一部分人無所謂，隨大流；一部分人有疑慮，在觀望；一部分人怕吃虧，有抵觸。 二是思想認(rèn)識(shí)問題?，F(xiàn)村兩委會(huì)的組成人員均為農(nóng)民，他們多數(shù)人傳統(tǒng)的農(nóng)本觀念和小農(nóng)意識(shí)還比較濃厚，文化程度偏低，對(duì)農(nóng)民的傳統(tǒng)管理方式和工作方法遠(yuǎn)不能適應(yīng)社區(qū)管理的需要，村改居后，干部素質(zhì)需要整體提高。通過村改居的實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)政府公共服務(wù)體系調(diào)整，讓新建 XX 縣區(qū)居民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面享有更多的公共資源，從根本上消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升城市發(fā)展的整體水平，提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫補(bǔ)助、子女上學(xué)不再有農(nóng)戶和非農(nóng)戶之分，以充分體現(xiàn)社會(huì)保障的公平。社會(huì)救助方面，符合條件的困難家庭，可按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。 五是有利于完善社會(huì)保障機(jī)制。社區(qū)居委會(huì)也可以多渠道多途徑籌集資金，組織轄區(qū)內(nèi)居民開展健康有益、豐富多彩的文化體育活動(dòng)，培養(yǎng)居民形成健康向上、平等互助、融洽和諧的良好社會(huì)風(fēng) 尚，從而促進(jìn)居民素質(zhì)、社會(huì)環(huán)境和 XX 縣區(qū)管理水平的同步提高。 四是有利于加強(qiáng)精神文明建設(shè)。實(shí)施村改居有利于加強(qiáng)社會(huì)管理能力和創(chuàng)新社會(huì)管理方式，更加有 力地協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)利益群體的關(guān)系，促進(jìn)全民共享平等發(fā)展機(jī)遇，縮小收入差距，消除城鄉(xiāng)差別。 三是有利于創(chuàng)新社會(huì)管理。社區(qū)居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行的是屬地化管理原則，與村委會(huì)相比服務(wù)對(duì)象和服務(wù)方式有所不同。村委會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄下的農(nóng)村基層自治組織，管理對(duì)象主要是村 民，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的其他居民不能理直氣壯地進(jìn)行管理。而實(shí)行村改居，正是為了適應(yīng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的形式需要，促使城鎮(zhèn)人口增加，提高 XX 縣區(qū)承載發(fā)展的能力和基層組織管理服務(wù)的能力，鬼魂城鎮(zhèn)化率大幅度提高。《 **縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 **五年 規(guī)劃綱要》也對(duì)我縣未來的三級(jí)城市建設(shè)做了宏觀的描述，指出到十二五末，要基本實(shí)現(xiàn)新 XX 縣區(qū)一體化， XX 縣區(qū)面積達(dá)到，城鎮(zhèn)人口達(dá)到 ，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 48%以上。改革開放以來，我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)起步遲、起點(diǎn)低、速度快的歷程。 二、利弊分析 村改居是從農(nóng)村到城鎮(zhèn)
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