【正文】 要注意加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)生的村民代表的培訓(xùn)和引導(dǎo)。因此，在這次村委會(huì)換屆選舉工作中，一定要引導(dǎo)廣大村民把素質(zhì)較高、在村民中享有較高威信、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定參政議政能力的人推選為村民代表?，F(xiàn)在，村民代表對(duì)村級(jí)事務(wù)的影響力越來(lái)越大，許多村里重大問(wèn)題的決策要經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)。按照縣委、 縣政府批轉(zhuǎn)的《意見(jiàn)》要求，我們要突出把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。村民委員會(huì)的換屆選舉工作要在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照公開(kāi)、公平、公正和直接、差額、無(wú)記名投票的原則，充分尊重群眾意愿，嚴(yán)格遵守法律程序，切實(shí)做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，讓選民依法自主選擇當(dāng)家人。同時(shí)，對(duì)確因情況特殊、不能準(zhǔn)時(shí)到會(huì)參加投票選舉的，經(jīng)村黨員大會(huì) 同意，報(bào)上級(jí)黨組織確認(rèn)，并進(jìn)行不少于 7 天的公 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 示后，可以不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)人數(shù)。 為保證村黨組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要從加強(qiáng)黨員教育入手，逐個(gè)做好思想工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，增強(qiáng)黨員的組織觀念和大局觀念。按照黨的十六屆四中全會(huì)關(guān)于 “ 逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍 ” 的精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調(diào)研，可以 選擇在條件具備的村，積極穩(wěn)妥地探索村黨組織班子成員黨內(nèi)直選、無(wú)候選人黨內(nèi)直選、候選人崗位承諾和任職演說(shuō)等選舉制度。不設(shè)委員會(huì)的黨組織書(shū)記、副書(shū)記，由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，認(rèn)真制定選舉辦法。選舉時(shí)，要將候選人預(yù)備人選提交黨員大會(huì)醞釀，確定為正式候選人。同時(shí)，要將候選人建議名單在各村務(wù)公開(kāi)欄予以公示（時(shí) 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 間 12 天），進(jìn)一步征求廣大黨員、群眾的意見(jiàn)。村黨組織在認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上召開(kāi)支委會(huì)，研究提出下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人的建議名單，并將名單上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（支委候選人應(yīng)有20%的差額）。要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員、群眾代表，民主推薦中多數(shù)群眾不同意的，不能提名為村黨組織班子成員候選人。黨員民主推薦必須召開(kāi)全體黨員大會(huì)。在 “ 兩推一選 ” 過(guò)程中主要把握三個(gè)環(huán)節(jié)： 一是組織民主推薦。 第三，要依法按章辦事，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利。村黨組織和村委會(huì)的成員宜兼則兼，宜分則分，要從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。要提倡交叉任職，原則上達(dá)到 30%以上，減少村干部職數(shù)，節(jié)約村集體經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，提高辦事效率。各村具體的職數(shù)名額要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。一般是：黨員人數(shù)在 7 人以下的黨支部，設(shè)書(shū)記 1 名，必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記 1 名；黨員人數(shù)在 7— 50 人的黨支部，設(shè)委員3 名；黨員人數(shù) 51 人以上的黨支部，設(shè)委員 5 名。要按照精干高效的原 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 則，從嚴(yán)控制村兩委班子成員的名額，每個(gè)村的干部一般配備3— 7 人，最多不超過(guò) 9 人。對(duì)不符合法律法規(guī)和村選舉辦法 的候選人，村民選舉委員會(huì)要嚴(yán)格依法取消其候選人的資格。對(duì)那些執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策不堅(jiān)決、工作不積極，思想觀念陳舊，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力弱，長(zhǎng)期在位不在崗（外出 6 個(gè)月以上），以及作風(fēng)不正，處事不公，自身不廉，甚至違法亂紀(jì)的村兩委干部，必須要堅(jiān)決依法予以調(diào)整。對(duì)于大多數(shù)群眾不同意、思想素質(zhì)差的黨員，不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。推選什么樣的人當(dāng)村干部，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在 這里，我主要就村級(jí)組織換屆選舉中的幾個(gè)政策性問(wèn)題，再次予以明確和強(qiáng)調(diào)。 二、明確要求，把握政策，扎扎實(shí)實(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉各項(xiàng)工作 根據(jù)市委、市政府的部署，這次村級(jí)組織換屆選舉工作從2024 年 1 月開(kāi)始到 5 月份基本結(jié)束。主要是：有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)村級(jí)組織換屆選舉的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)可能出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題估計(jì)不足，盲目樂(lè)觀，存有麻痹、松懈思想；有的地方宗族、宗教、宗派勢(shì)力有所抬頭，部分大款、老板謀求政治地位，干擾了村級(jí)組織換屆選舉；有的信訪村、撤并村、征地村的遺留問(wèn)題，還未得到有效解決，有的村干部自身要求不嚴(yán)，造成村級(jí)換屆選舉不可控因素增多；城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快和農(nóng)村外出人員增多，選民資格難認(rèn)定，黨組織關(guān)系出現(xiàn) “ 回流潮 ” ，給村級(jí)換屆選舉增加了難度；一些地方不正當(dāng)拉票、 “ 協(xié)議競(jìng)選 ” 、惡意承諾等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，賄選手段越來(lái)越隱蔽，給村級(jí)換屆選舉帶來(lái)很大沖擊；法律法規(guī) 對(duì)候選人的資格條件規(guī)定非常寬泛，當(dāng)選人素質(zhì)如何把握也是個(gè)問(wèn)題。 同志們，做好村級(jí)組織換屆選舉工作意義重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前幾輪村級(jí)換屆工作的基礎(chǔ)上，選舉程序逐步規(guī)范，選舉工作不斷創(chuàng)新，選舉制度進(jìn)一步完善，群眾民主法制意識(shí)日益增強(qiáng)，也積累了大量經(jīng)驗(yàn)，掌握了一定規(guī)律，為這次村級(jí)換屆選舉工作創(chuàng)造 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 了有利條件。明年是實(shí)施 “ 先鋒工程 ” 第三個(gè)年頭，也是非常關(guān)鍵的一年。農(nóng)村 “ 先鋒工程 ”