【正文】 為指導(dǎo)。 第三板塊：第十六部分構(gòu)成，講組織領(lǐng) 導(dǎo)，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。由第二至第十五部分構(gòu)成，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì) 6 個(gè)方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。由第一部分構(gòu)成，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路等。首先，在框架結(jié)構(gòu)上，全會(huì)決定以當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。因此，它的許多針對(duì)性舉措是非常必要的，其力度之大是改革開(kāi)放 35 年來(lái)所少有的，產(chǎn)生的積極影響毫無(wú)疑問(wèn)也是巨大的，所以有人將它與十一屆三中全會(huì)的歷史作用相提并論，應(yīng)該說(shuō)是有一定道理的。比如，歷史上的 1956 年的八屆三中全會(huì)，特別是 1978 年底的十一屆三中全會(huì)，確立了中國(guó)由 “ 階級(jí)斗爭(zhēng)為綱 ” 轉(zhuǎn)向 “ 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 ” 的歷史大轉(zhuǎn)折。 2．全會(huì)的綱領(lǐng)性文件（公報(bào)）是什么？ 答：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》 3．次全會(huì)的主題是什么？ 答：全面深化改革 “ 三中全會(huì) ” 現(xiàn)象？ 答：這是我國(guó)的一種政治現(xiàn)象，中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)每屆為 5 年，每屆中央委員會(huì)在任期內(nèi)，大體召開(kāi) 7 次中央委員會(huì)的全體會(huì)議，其中前 3 次的任務(wù)分別為： 一中全會(huì)：產(chǎn)生主要領(lǐng)導(dǎo)人，包括總書記、政治局委員和政治局常委； 二中全會(huì)：確定國(guó)家機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子等； 三中全會(huì)：新領(lǐng)導(dǎo)班子推出他們執(zhí)政的方向和戰(zhàn) 略部署。 7．探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。 5．成立國(guó)家安全委員會(huì)。 3．公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 11．深化改革七個(gè)方面的主要任務(wù)是什么？ 答： ① 加快經(jīng)濟(jì)體制改革； ② 加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)； ③ 推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新； ④ 推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新； ⑤ 加快生態(tài)文明制度建設(shè)； ⑥ 深化國(guó)防和軍隊(duì)改革（成立國(guó)家安全委員會(huì)）； ⑦ 加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)（成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組） 的重大戰(zhàn)略意義是什么？ 三、全會(huì)決定核心內(nèi)容的理解 全會(huì)決定重要的具體考點(diǎn)主要有： 1．推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。 習(xí)總書記在第十八屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，每一屆三中全會(huì)都對(duì)未來(lái)五年乃至十 年的中國(guó)產(chǎn)生巨大的影響。所以十八屆三中 全會(huì)中提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。近年來(lái)，首先是國(guó)家層面的 2024年頒布的土地利用現(xiàn)狀分類體系中，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀一體化的思路。這必然對(duì)中國(guó)堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路指引正確的方向。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出了建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體 系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。十八大報(bào)告不僅在第一、第二、第三部分分別論述了生態(tài)文明建設(shè)的重大成就、重要地位、重要目標(biāo)，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)的各方面內(nèi)容，從而完整描繪了今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。 三、全會(huì)提出了建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要改變政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用。 總體上看，政府與市場(chǎng)的關(guān)系還沒(méi)有理順，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也遇到政府角色不明確這一突出矛盾。 “ 這說(shuō)明，該審批的審批不嚴(yán)格、執(zhí)行不到位的，費(fèi)力辦了事而又事與愿違，還不如已放給市場(chǎng)的。５月１３日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議上說(shuō)，鋼鐵、水泥等行業(yè)上項(xiàng)目都是需要審批的，但多年來(lái)恰恰沒(méi)有管住管好，以致造成產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。但政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀黄D難，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必啃的 “ 硬骨頭 ” 。 改革開(kāi)放以來(lái)，中共就不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的全能型政府模式，尤其是推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)以來(lái)，政府由原來(lái)對(duì)微觀主體的指令性管理，逐漸轉(zhuǎn)換到為市場(chǎng)主體服務(wù)上來(lái)?！?單獨(dú) ” 二胎政策定能在一定程度上改善這些問(wèn)題。同時(shí)，那些 “ 失獨(dú) ” 老人的生活也無(wú)法得到保障，中年夫妻的負(fù)擔(dān)日益增加。同樣身為獨(dú)生子女，我能強(qiáng)烈地感受到，一個(gè)人的童年是有多單調(diào)，沒(méi)有小伙伴的童年是有多蒼白，與電視為伴的童年是有多沒(méi)勁。經(jīng)過(guò)這幾十年計(jì)劃 生育的改革，民眾對(duì)人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)已經(jīng)足夠深刻。在中國(guó)老齡化這條線與計(jì)劃生育的線日漸接近的今天，在 “ 失獨(dú) ” 老人日漸增加的今天，在越來(lái)越多的獨(dú)生子女被父母捧得越來(lái)越高的今天，在獨(dú)生子女只能與網(wǎng)絡(luò)為伴的今天，我想， “ 單獨(dú) ” 政策的出臺(tái)無(wú)疑是有意義的。 “ 單獨(dú) ” 指，夫妻任意一方是獨(dú)生子女。18 屆三中全會(huì)的主題仍然是改革，并且是全面深化改革?；仡櫄v史， 35 年前， 11 屆三中全會(huì)的改革開(kāi)放，改變了中國(guó)的命運(yùn)，影響了世界的格局。最后，對(duì)本次大會(huì)中提出的建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)感觸頗深。其次，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。 18 屆三中全會(huì)的主題仍然是改革，并且是全面深化改革。 我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，譜寫改革開(kāi)放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó) 特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。新中國(guó)成立以來(lái)艱苦奮斗、銳意改革的奮進(jìn)歷程，不斷加深我們對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，不斷給予我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的有益經(jīng)驗(yàn)與深刻啟示，也不斷堅(jiān)定著我們實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的道路自信、理論自信和制度自信。 “ 惟其艱難，才更顯勇毅；惟 其篤行，才彌足珍貴。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)。 我們要以公平正義為核心，推動(dòng)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)保障體系建設(shè)；有效推動(dòng)分配制度改革，縮小不合理的收入差距；有序推進(jìn)戶籍制度改革，加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一言以蔽之，沒(méi)有全面深化改革，就沒(méi)有中國(guó)夢(mèng)。正因如此，總書記最近強(qiáng)調(diào)指出，中國(guó)要前進(jìn)，就要全面深化改革。一如我們共產(chǎn)主義社會(huì)的最高理想。 在未來(lái)的某一天，以人為本的理念將真正深入人心。交易成本日趨降低，資金、資源和勞動(dòng)力平等而自由地流動(dòng)。我希望，未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，是消費(fèi)、投資、出口的協(xié)同運(yùn)行，而不是畸輕畸重的大起大伏；是綠色、環(huán)保、可持續(xù)的平衡演進(jìn)，而不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的野蠻生長(zhǎng)；是以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力 的質(zhì)的提升，而不是能源資源消耗型的粗放增長(zhǎng)。到那個(gè)時(shí)候，中國(guó)的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。堅(jiān) 定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧 ，更有力的措施和辦法推進(jìn)改革，我們必將能夠到 2024 年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。 改革先易后難，更要攻堅(jiān)克難；改革由問(wèn)題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混